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會確實在商談上述條件,有關談判已初見成效但仍有不少分歧。
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第34節:華爾街衝擊波(34)
白宮和國會的另外一個分歧在於,納稅人是否應該簡單為救援計劃埋單,還是應該從中得到更多利益回報。根據美國政府的計劃,財政部向華爾街購得“問題資產”有利於穩定市場,而待金融市場轉暖時這些資產能帶來部分收益,可用於回饋納稅人。
然而國會不少議員認為,既然納稅人在關鍵時刻出手相救,那就有權利要求更多的利益回報。他們要求,接受救助的金融機構向財政部發行權證,這樣當它們境況改善股票價格上漲時,財政部能夠代表納稅人分得更多利益。
民主黨議員拉姆?伊曼紐爾說:“既然這是一種投資,那就不能把納稅人當傻子。”
高管罰不罰隨著政府救援計劃出臺,各金融機構的高階管理人員的薪酬問題成為爭論焦點。
民主黨最先提出,以限定華爾街高管收入作為同意透過救援計劃的條件。他們希望在救援計劃中加入有關條款,接受救助的金融機構在制定高管薪酬和解僱費時必須接受政府監管。
美國財政部長保爾森目前對此持反對意見。他指出,限定高管薪金的規定帶有“懲罰性”,如果加入救援計劃可能會嚇走不少金融機構。
共和黨對此問題的態度正趨於接近民主黨,特別是在共和黨總統候選人約翰?麥凱恩對此公開表態後。麥凱恩認為,接受政府救助金融機構的高管所獲薪酬不應超過“收入最高”的政府官員,即美國總統。
據《紐約時報》報道,美國總統每年“工資”為40萬美元。美國《商業週刊》提供的資料顯示,美國最大的500家公司的執行長的年均薪酬則高達1280萬美元,是10年前的2倍。
次貸危機爆發以來,各金融機構高管的高額收入引起爭議。對此持批評態度的人士認為,正是因為高管追求高額回報,不顧金融風險盲目投資才導致次貸危機蔓延,但他們卻似乎可以不受懲罰,在市場掙扎時仍然享受高額薪酬。
《紐約時報》2008年9月23日發表題為《救援中,有必要懲罰》的新聞分析,對財政部長保爾森出身華爾街的背景提出質疑,認為他成為納稅人委託人拯救華爾街的事實“令人不爽”。
誰是拯救物件美國政府2008年9月20日公佈的救援計劃草案全長不足3頁,雖然旨在挽救金融業,但關於何種型別或哪家機構有資格得到救助語焉不詳。
這份草案授權財政部購買與房屋抵押貸款相關的任何金融產品,包括“住房、商業抵押貸款和任何證券、債務,或者其他以此類抵押貸款為依據或相關聯的金融產品”。之後,美政府又釋出了一份“更新版”草案,擴大了金融救援範圍,授權財政部可以購買任何“其他資產”。
美國市場上與次貸相關的金融產品種類繁多,對此美國財政部既難以抉擇又不可能全面覆蓋。《華盛頓郵報》報道,美國政府可能聘請專業機構出謀畫策,就哪些次貸產品值得購買、如何購買以及何時出手等問題向財政部提供諮詢意見。但經濟學家認為,實際操作或許要困難得多。
美國智庫布魯金斯學會資深研究員埃爾門多夫說:“購買哪種金融產品?買多少?這決定了究竟幫助誰。這涉及7000億美元……滋生不公和弄權的可能性極大。”
多少錢才算夠美國政府為這次金融救援行動開價7000億美元,但並未交代這個數字從何而來,也沒有說明救援不同金融機構將分別花多少錢。
次貸危機起源於美國住房抵押次級貸款市場的不良債務,最終發展成重挫華爾街的“金融海嘯”。正是因為次貸金融產品複雜多樣,美國財政部如果實施金融救援將面臨定價難題。如果財政部按照當前市場價格收購次貸產品,各金融機構未必樂於出售,否則這些“問題資產”不至於積壓至今。
在已公佈的計劃草案中,美國財政部提到有關定價問題將“在可能的情況下遵從市場機制,例如反向拍賣”。所謂反向拍賣,指組織相關金融產品拍賣會,財政部負責以最低出價兜底。然而,這種操作方式是否可行仍有待證明。在不少分析人士看來,這項計劃的最大問題在於,那些最應該遭淘汰的金融機構可能因此得救。
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第35節:華爾街衝擊波(35)
如果這項金融救援計劃付諸實踐,美國的財政赤字將