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糧票制度也比較靈活，比如不同人的胃口有大有小，家庭有大有小，購買力有大有小，因此糧票的數量，是預設一個平均值，平均值的數量足夠一個成年人每月的糧食消費，但如果你自己不滿意，覺得自己是大肚漢，或者有額外消費，可以每月要求增加糧票，不過增加的部分就要花錢額外購買了。這個增加的糧票數額也是有一定數量限制的，保證讓你一個人能吃五個人的份，但卻絕對不會因此而讓你大批次倒賣糧食，一旦發現倒賣糧食，就要被抓進牢房裡。
另外，對於大宗糧食的進出城，也有一定的限制，所有的大宗糧食交易，必須去工商局登記，說明交易的產品種類與數量，並交印花稅，蓋上工商局的印花，才能交易。印花稅很少，主要是起一個監督作用，商家都很喜歡，而對糧食商這些特殊商人來說，意義則更有不同。
簡單說，守城門的警察一旦發現有大宗糧食進出太平府城，就要檢查是否有印花稅，是否有交易憑證，如果沒有交易憑證，甚至交易憑證上的糧食數目跟實際數目不符，也不許出城。
除了糧食票，還有鹽票，有專門的鹽業局，給有身份證的人提供低價鹽，同樣，所有人都要憑著身份證以及鹽票去領低價鹽。
控制了糧食跟鹽之後，李志高又開始推行銀元卷，銀元卷十分方便，可以在糧食局買到，也可以在鹽業局買到，更可以在新成立的工商銀行太平府分行裡買到。
銀元卷雖然是紙鈔，但卻是李志高以個人名義發行的，不但做工精美，還有防偽水印，在太平府可以自由兌換銀元跟銅子，因此十分受百姓歡迎，到現在為止，太平府市面上已經很少見到銅錢銀元碎銀子這些東西了，大家交易基本都是用銀元卷。甚至是，銀元卷已經開始走出太平府，在太平府周圍也逐漸擴大了名氣，很多人都換了部分銀元卷，用銀元捲來交易。
至於工商銀行，這個在上海透過吞併各大錢莊還成立的銀行，表面的老總是李華德，各個經理是其他原錢莊的主人，但實際上的主人卻是李志高。
也就是說，工商銀行是李志高個人獨自持股，只不過，他是透過個人，以及他個人下屬公司，甚至個人下屬公司的下屬公司，來分擔股權，這樣給人看起來工商銀行的董事會里有很多董事，但歸根到底都是他一個人，那些董事只是臺前代理人罷了。
李志高這麼做，倒不是為了貪圖利潤，實際上如果只是賺錢，有太多方式比銀行賺錢了，銀行只是個工具，本身盈利能力在這個時代並不算太恐怖，李志高之所以控制工商銀行，只是為了降低風險，因為他髮型的銀元卷，都是透過工商銀行，所以堅決不能有差錯。
而且，李志高還十分謹慎，雖然是透過工商銀行發行並兌換銀元卷，但目前只在太平府才兌換銀元卷，其他各地分行只給兌換，卻不發行。也就是說，新鈔票只有在太平府的工商銀行分行才能發行，紙鈔發行數量也是太平府分行控制，其他各地的分行只會給你兌換銀元卷，卻沒有發行紙鈔的權力。
因為使用了後世的技術，後世的刻板，所以有很多防偽技術，比如紙張材質、水印、纖維絲和彩點、不透明的塑膠安全線等，用了這些技術，別說清國了，就是其他列強也造不了假，而且分辨也比較容易。
瞭解這種銀元捲紙鈔的特性後，陶成章也很感興趣，覺得這完全可以當作紙鈔發行，甚至覺得李志高太過謹慎，這東西完全可以大批次發行，替代銀元，而不是隻在太平府小範圍發行。因為陶成章見識比較廣，他知道中國的白銀一直在外流，也知道貴金屬的重要性，因此才提倡用這種信用比較好的紙鈔。
對此，尹銳志不懂，周正斌也一樣不懂，他們只知道這東西是李志高搞出來的，所有的執行方案也是李志高弄的，所以按照方案執行就行，至於為什麼，他們不瞭解，也不需要了解。
城裡的民生考察的差不多了，陶成章又出了城，去鄉村考察，這一下，更讓他吃驚了，因為鄉間的變化更大，而最讓他吃驚的，無疑就是這裡的農田水利工程以及糧食產量！
第八十七章 陶成章見聞（5）
李志高從一開始就注重農村建設，經過半年多的發展，至少在李志高的直接轄地裡，農田水利工程都是建設的相當不錯，就算拿到後世也算合格了，
