原來袁世凱

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迫躲到外國友人家裡的迎袁專使蔡元培，沒有想到這一切都是袁世凱一手導演的（後任民國總理的唐紹儀在回憶錄中披露了事實真相：兵變時，唐紹儀連夜去見袁世凱。二人坐下正要說話，曹錕戎裝革履、排門闖入，報告說：大總統！昨奉大總統密令，兵變之事，已辦到矣！袁世凱見曹錕說漏，當即啐罵：胡說！滾出去！），3月2日，將北方“兵變”、列強幹涉恐不可免、袁世凱不能南下等情急電南京，以速建統一政府為當前最要問題，請對袁遷就。

孫中山被迫再次妥協退讓。3月6日，參議院透過了統一政府組織辦法六條，允許袁世凱在北京就職。4月1日，孫中山正式解除臨時大總統職務。4月5日，臨時參議院議決臨時政府遷往北京，南京政府終至解散。事態遂沿著袁世凱的意願發展——清王朝取消以後，南京政府也一併取消。

1912年3月10日，袁世凱身著大禮服，在北京就任臨時大總統。宣讀誓詞如下：

民國建設肇始，百凡待治。世凱深願竭其能力，發揚共和之精神，滌盪專制之瑕穢，謹守憲法，依國民之願望，蘄達國家於安全強固之域，俾無大民族同臻樂利。凡茲志願，率履勿渝！俟召集國會，選定第一期大總統，世凱即行解職。僅掬誠悃，誓告同胞。

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獨裁大總統（1）

袁世凱當上了民國臨時大總統，雖然口口聲聲贊成共和，但他實際上始終認為，中國不具備實行民主政治的條件，共和不適合中國國情，根本行不通。他曾說：共和主義不過起於一二黨魁之議論，非真為人民所主持。餘深信國民中有十分之七系守舊分子，願擁戴舊皇室，進步一派不過佔十分之三耳。若今次革命推倒清室，將來守舊黨必又起而革命，謀恢復帝制。似此國中擾亂不已，人人將受其害。數十年間，中國將無太平之日矣。

他甚至認為，中國數百年來號稱專制，其實專制並不完善。於是，就職伊始，便極力加強專制獨裁統治。

首先是破壞責任內閣。袁世凱就任民國臨時大總統後，經其提名、參議院透過，任命僚屬唐紹儀為內閣總理，唐紹儀提名各部總長。10名閣員中有4名為同盟會員，儘管他們只佔司法、教育、農林、工商4個被稱為“冷衙門”的部門，然加上唐紹儀後來也加入了同盟會，此屆內閣仍被人們稱為“同盟會內閣”。袁世凱發現，責任內閣成了他施政的阻力與障礙，事事都要透過內閣，重###令必須經國務員副署才能生效，原以為能言聽計從的唐紹儀也發生了變化，主張與同盟會合作，強調遵守約法、對國家負責，發揮責任內閣的作用。於是，袁世凱故意架空唐紹儀，指使內務總長趙秉鈞等不服從唐紹儀的領導，處處刁難排擠唐紹儀，直至使唐紹儀及同盟會國務員全體憤然辭職。教育總長蔡元培、司法總長王寵惠、農林總長宋教仁、署工商總長王正廷（總長陳其美未到任），於6月21日、22日兩次聯袂辭職，袁世凱不準。7月初，四人又赴總統府向袁世凱面辭。袁世凱道：“我代表四萬萬人挽留總長。”蔡元培答：“元培亦對四萬萬人之代表而辭職！”同盟會閣員堅辭，正合袁世凱心意，加之財政、交通總長也已辭職，袁世凱便任命親信趙秉鈞代理國務總理，採用威逼恐嚇之法迫使參議院透過補充閣員名單。趙秉鈞上任後，對公文概不批示，一切事務均直接請示袁世凱辦理，責任內閣完全成為臨時大總統袁世凱的附屬機關。

其次是鎮壓國民黨。1912年，孫中山將所領導的同盟會改組為國民黨，並試圖組織政黨內閣，對袁世凱的權力加以限制。因此，袁世凱把國民黨視為實行集權的最大障礙，策動北洋軍警干涉政治，逼迫國民黨人退出內閣，裁減南方各省的革命軍隊。國民黨爭取參眾兩院多數席位、組織政黨內閣的活動中，宋教仁首當其衝。宋教仁字鈍初，號漁父，湖南桃源人，是實際主持國民黨的代理理事長（孫中山為理事長）。他認為共和國家必須實行政黨內閣，國民黨必須爭取議會多數。在他和國民黨人的共同努力下，參眾兩院的初選和複選，國民黨獲得佔壓倒多數的席位，成為國會中的第一大黨。1913年3月20日，宋教仁擬乘火車離滬北上，晚10時，在上海車站突遭兇徒槍擊，因傷勢過重搶救無效逝世，年僅三十二歲。去世前，宋教仁口述致袁世凱遺電：願大總統開誠心，布公道，竭力保障民權，俾國會確立不拔之憲法。

宋教仁慘遭暗殺，震驚全國，強烈要求查拿兇手，國民黨更深知此“非僅二三奸徒為之，而內幕中必有政治關係有力之人為之指使”，決定組織特別法庭處理