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，而不是對某一個人負責。因為，企業是崗位相互關聯的責權結構，企業的安全責任是靠相互關聯的責權機構共同支撐的。企業成員既要對崗位的安全負責，還要對崗位相關聯的安全負責，對崗位的上下工序負責，對崗位的前後流程負責，對崗位的上下級結構負責。
崗位是責任的核心。在安全管理中，每個崗位上的每位企業成員都應該屬於高階管理層。德魯克說過：〃不論一個人的職位有多高，如果只是一味地看重權力，那麼，他就只能列入從屬的地位；反之，不論一個人職位有多麼低下，如果他能從整體思考並負起成果的責任，他就可以列入高階管理層。〃
我們處在責權結構中的每個人，都應該對企業的整體安全負責。
閱讀思考
1。對〃有責無權活地獄〃這句話，你有切身的體會嗎？談談你的理解。
2。在你所在企業的崗位上，實現〃責權對等〃了嗎？你承擔起你所在崗位上的責任了嗎？
案例分析
2003年12月23日夜，重慶市開縣高橋鎮，中國石油天然氣集團公司西南油氣田分公司川東北氣礦羅家16H井在起鑽時，突然發生井噴，富含硫化氫的氣體從鑽井噴出達30米高，失控的有毒氣體隨空氣迅速擴散，導致了短時間內發生大面積的災害。這次事故造成243人死亡、4000多人受傷、9。3萬多人受災的惡劣後果。
井噴事故波及28個村莊，其中最嚴重的是高橋鎮的兩個村。重慶的山區道路崎嶇、泥濘，通訊落後。事故發生後，一些村民來不及逃離就被毒氣奪去了生命，有的倒在逃離的路途上。
？過相關調查，發現事故？因如下：
（1）有關人員對羅家16H井的特高出氣量估計不足。
（2）高含硫高產天然氣水平井的鑽井工藝不成熟。
（3）在起鑽前，鑽井液？環時間嚴重不夠。
（4）在起鑽過程中，違章操作，鑽井液灌注不符合規定。
（5）未能及時發現溢流徵兆。
（6）有關人員違章卸掉鑽柱上的回壓閥，這是導致井噴失控的直接？因。
（7）沒有及時採取放噴管線點火措施，大量含有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴散，周圍群眾疏散不及時，導致大量人員中毒傷亡。
請根據本節所講內容，對此案例進行分析。然後與周圍的同事交流一下看法，以加強自己的安全責任意識。
◇歡◇迎◇訪◇問◇。◇
第62節：政府人員的責任關係國計民生（1）
第十三章
政府人員的責任關係國計民生
只有明確責任，才能保證問責到底
使政府人員明確責任，是整個行政機關責任體系的基礎，也是做好本職工作的前提。
從理論上講，所謂職責，即職權與責任的統一，職權是落實責任的基礎，責任是完成職權的必然需求。因此，沒有人可以只享有職權，而不履行相應的責任；也沒有人只承擔責任，而不行使任何職權。對政府人員來說，有多大的職權，就必須承擔多大的責任。
但理論通常會與現實生活有些差距。所以，現實生活中就會常常出現職大於責，職高於責，甚至有職無責，只行使職權而不承擔責任等職與責不相符、不相稱的現象。
因此，要想從根本上實現職權與責任的統一，就必須進行職責劃分，進行責任定位，讓所有政府工作人員都明確自己的權、責，從而防止責任虛化，保證責任落實。
一位教授給學生出了這樣一道題：非洲一個國家因為今年耕地減少、氣候不好、旱澇災害嚴重，導致糧食產量銳減，降到平常的一半。假設你是這個國家農業部統計司的司長，出於對國內國際糧食市場穩定的考慮，你在向上級彙報的時候，會不會偷著改動這個數字？
同學們異口同聲地回答：〃不改。〃答案一樣，理由卻各不相同。有的說這是國家大事，不能隨便造假、說謊；還有人說這妨°不到自己的利益，沒必要說謊，萬一被查出來，？承擔責任？
教授又接著說，如果農業部副部長看到這個資料後，覺得情況不妙。為此，副部長立刻和你談話，叫你馬上改。那麼，這個時候你是改還是不改？
於是，同學們就又都變了，說應該改，因為政府人員的基本準則是服從上司的命令。
可是，副部長在資料改後不久，就把它交到了部長那兒，部長又交給了總理。總理一看，今年
