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的是要產生效益。不管是搞開發、抓生產這些大決策,還是修條路、蓋間房這些小決策,關係的都是國計民生。只要是關係國計民生的事,就要慎之又慎,最怕的就是決策失誤。

某省沿海的一個地級市修建一條高速公路,施工過程中發現有一棵千年古樹正好處在設計路線上。為了避免古樹被毀,只好繞開,僅此一項,施工費用就要增加1000多萬元。

雖然古樹儲存了下來,但這額外支出的1000多萬元的費用實在有點〃意外〃,為什麼我們在設計前就沒有看到古樹的存在呢?

吳邦國同志曾指出,我們國家最大的浪費莫過於戰略決策的失誤。國家審計署審計長李金華也曾說,領導幹部因決策失誤帶來的巨大浪費,比裝進個人腰包更嚴重。當然,不是說貪汙受賄等腐敗的危害不嚴重,而是說,決策失誤造成的危害更加觸目驚心。確實,如果我們細加剖析就會發現,一些工程專案之所以令人匪夷所思,往往就是決策失誤造成的,它給中國的?濟建設、社會發展造成了極大的影響。

審計署報告披露,2002年全國審計機關查出,違規擔保等決策失誤給國家造成了72。3億元的損失;2004年,國家審計署在對10家中央企業領導人任期?濟責任審計中查出,這些企業轉移挪用、貪汙受賄等涉及?濟犯罪的金額為16億元,而由於決策失誤、管理不善所造成的?濟損失卻高達145億元。2005年的審計報告又指出,當年1~11月,全國共查出各類違法違規問題金額2900多億元,揭示損失浪費問題金額也達150多億元,其中相當一部分損失浪費是由於決策失誤造成的。

同時,據世界銀行估計,從〃七五〃到〃九五〃的15年間,我國的投資決策失誤率在30%左右,資金浪費及?濟損失在4000億~5000億元。

上面的數字確實耐人尋味而又觸目驚心!?能承受得起如此沉重的〃失誤〃?

我們知道,決策一旦確定之後,就要開始規劃,要投入人力、資金,最終的目的是要產生效益。不管是搞開發、抓生產這些大決策,還是修條路、蓋間房這些小決策,關係的都是國計民生。只要是關係國計民生的事,就要慎之又慎,最怕的就是決策失誤。

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第64節:政府人員的責任關係國計民生(3)

但是,因決策失誤造成的巨大浪費和損失,一般卻很少有人關注,也懶得算賬,而且在大多數情況下,往往還對決策失誤不以為意,常常以〃權當交了一筆學費〃而輕輕放過,很少去追究決策失誤者的責任,更不要說提議賠償了。

面對因決策失誤導致的浪費和損失,我們不應該〃心靜如水〃,對各種各樣的決策失誤,更不能一直〃束手無策〃下去。

令人欣慰的是,遏制這種現象的訊號已?發出,並且日漸增強。2001年,深圳市出臺了有關意見,指出:〃領導幹部因個人決策失誤或工作過錯造成重大損失的,應當引咎辭職。〃兩年後,廣東省深圳市又開始實行〃績效審計〃,引入了決策問責制度。其他如海南、重慶、上海、黑龍?等省市,也都針對決策失誤出臺了相應的問責法規。審計署近年來也反覆強調,今後將不斷加強〃績效審計〃,所透露出來的資訊,也是更加著眼於檢查因決策失誤所造成的浪費和損失,以及其中的違法違規問題。

由於政府官員決策失誤,給國家財產造成損失,或者給投資者造成財產損失的,以往一般都是對有關領導批評教育了事,大不了要求其〃深刻檢查〃。現在,隨著決策問責制的建立、健全,對決策失誤負有直接責任的領導幹部再也難辭其咎、難逃其責了。

決策問責制的建立、健全,對於防止領導幹部〃拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人〃的現象,對於促進決策的民主化、科學化,具有重要意義。

閱讀思考

1。看了文中這些因為戰略決策失誤造成損失的事件,你有何感想?

2。據你所知,還有哪些由戰略決策失誤造成的重大損失?

盡職盡責,培育責任文化

責任的制定、分配、評價和監督是一門學問。如果你有強烈的責任心,你就能真正體會工作的意義;如果你有高度的責任感,你的事業自然與社會和諧共贏。

2002年的一天,位於武漢市中心的景明大樓的業主收到了一封來自英國的掛號信,信中寫道:

〃景明大樓為本建築設計事務所設計,設計的安全年限為80年,現已超期服役

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