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繼承五代亂政之後,大宋的差役,又比其他朝代更要複雜一些。雖主要是職役,有些地方又帶有勞務性質,從而與徭役又多少有些接近。服役範圍,則大致可分州縣與鄉里兩級。種類則有:衙前、里正、戶長、鄉書手、承符、人力、手力、散從官、耆長、弓手、壯丁等十幾種。衙前主要是運送官家財物,替官家看管倉庫等。里正、戶長、鄉書手等,掌管催督賦稅。承符、人力、手力、散從官,專供州縣衙門驅使。至於耆長、弓手、壯丁,則要逐捕盜賊。衙前、弓手、承符、手力、散從官等,大致是為州縣服務;里正、戶長、耆長、鄉書手、壯丁等,則主要在鄉里服役。

服役的雖都是下層百姓,條例上倒也作了區別。根據財產情況,服役民戶分為上下九等:上四等服役,下五等不服役。上四等也是從上到下,輕重不同:最富的第一等,輪流充當衙前、里正;二等,輪流充當戶長、鄉書手、耆長等;第三、四等,則充當壯丁、弓手等。後來,又有按五等劃分民戶的:上三等服役,四等、五等免役,或服輕役。衙前、里正、戶長、耆長,由一、二等輪流;弓手由三等輪流,人不夠,四、五等戶也要上。壯丁等所謂輕役,則由四五等戶輪值。官戶,享有特權,免役。沒有成年男丁的人家、單丁戶、女戶、寺觀戶等,受到照顧,也一概免役。坊郭戶——城鎮居民,另有臨時攤派負擔的,也免役,等等。戶等劃分,可以根據財產變動情況隨時調整。

大宋遺事 第九十二回(3)

可專制之下,條例上的東西從來不過紙上談兵,能算數嗎?除了規定免役的不算,有錢有勢的人家會採取各種手段逃役。勾結州縣官吏,公開逃役是一招;弄虛作假,降低戶等又是一招。一地住家就那麼些人,你不服役,役事也就全落到那些投訴無門的弱戶身上了。結果不外兩種:一是,原該服役的人家,服役的頻率大大加快了,原本三五年輪到一回,現在沒準一年就要輪上三到五回;二是,將原本不該服役、或服輕役的人家戶級升等,一升等就得服役或服重役了。除了這些,還有冗官編制所造成的弊病。許多地方雖然也稱州、軍、縣,可常常只有官與地盤,沒有多少子民。既頂著個大牌子,派差,你得照準州、軍、縣的名額認!那麼,僅有的那些百姓,還不疲於奔命嗎?

這還只是服不服役的問題。如果役事沒有風險,多服少服,不過人累一些,忍一忍也就過去了。要命的是這役,處處都有陷阱。尤其是衙前、里正等重、難之役。別的不說,替官家運送物資,看管東西,損失是要賠的;里正等催繳賦稅,收不上來,自己則要代繳。賠不了,繳不上,對不起,只好請你班房裡蹲蹲了!就這兩條,還不夠他們傾家蕩產的?人力不可抗拒的橫禍,所在都有,且不去說它,光這人為的欺詐搗亂,就夠他們受的了!無權無勢的人家去運東西、看倉庫,不啻是肥羊咩咩叫著喚狼來打主意,還會有好?至於里正等去催賦稅,有錢有勢的豪門大戶、釘子戶等,能將他們當回事嗎?他們要不破產入獄,真只有天知道了!

差役有這樣兇險的陷阱,走投無路的小民,自然千方百計逃避它。不敢多蓄產業,害怕升等服役,是第一招。分家失業,以求降低門戶是第二招。自求不成,只好外求。寺觀戶不是不服役嗎?許多人乾脆出家去做和尚道士;或者將田產劃歸道觀寺院,求得他們的庇護。官家與豪門大戶既然也不服役,託他們庇護,也同樣是一條路。這樣一來,公開私下,田產兼併也就像雪球,越滾越大了。而越是這樣,不得不服役的人家,負擔就會越來越重,成了惡性迴圈。投訴無門的弱戶,要自保,只能走極端,採取一些匪夷所思的手段。韓絳之所以震驚,也不過少見多怪罷了。

這些弊病,稍有見識的人無不心知肚明。為官做宦的,自然也

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