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府最高層領導人應於70歲之前退休。國務院各部委主管、省級首腦和將軍應於65歲退休，其副職應於63歲退休。這一規定帶來的直接影響是政治局相對年輕化了。2002年政治局委員平均年齡為60歲；1997年政治局委員平均年齡為63歲；1982年政治局委員平均年齡為72歲。另一個有意義的結果是政治局成員有兩層，一層是政治局常委，成員較老，另一層是其他委員，地位低些。這種兩層安排也可以認為是保證下一步有秩序德才繼承的做法。
對領導職務還有任期和年數限制。黨和政府最高領導職務每屆任期限定為5年，連續任職不得超過兩屆。2006年又規定，同級各種不同職務的任職不得超過15年。
這些年齡、任期、年數的規定屬於法治要素，在西方被認為是理所當然的，因此西方觀察家幾乎都忽視了中國這些制度革新的意義。然而應該看到，中國歷史上一貫滲透著“虎鬥”文化，在“家天下”時代，沒有任何機制能使政治競爭內化為自我加強的彼此合作。txt電子書分享平臺
被忽視了的革命：從家族政治到政黨政治（3）
當統治者的任期是終身制時，政治競爭或是表現為外在的殘酷爭鬥，或是表現為內在的彼此猜忌。皇帝總得提心吊膽，在他的宮廷內或宮廷外都會冒出潛在的敵手。官吏們也得謹防被捲入造反的陰謀。
鄧小平的最大政治智慧就是從制度上結束這種“終身制”傳統。“家天下”體制之下，由於不容挑戰的政治文化和“承諾的有效性”問題，皇位不可能有任期限制。在中國，只有在政黨政治下才可能有這方面的革新。取代了世襲繼承的德才繼承已經演變為不再主要依靠開國時的功績，而是主要依靠建設國家中的功績。
中國文化中的互惠式德能政治使中國得以及時地走上“經濟優先”之路和確立任期機制（這比蘇聯做得好）。任期限制和黨內選舉方面的革新，巧妙地保持了中國的以家庭為中心，相互依靠、以和為貴的國民心理，而與此同時又吸收了西方的以個人為中心、自我依賴、競爭心強的文化心理的長處。
黨像是一個大家庭，向全社會開放，珍視協商合作，競爭是比德才，而且在穩定的政治環境之中有可能建立起反腐敗機制。政府打算成立一個吸收海外有效反腐措施的國家反貪局。它將直屬於國務院，而不是置於檢察機關之下。省一級也將成立這樣的單位。現在回過頭看，堅決平息1989年的###是很有道理的。2002年有條不紊的德才繼承將成為中國一個歷史性的里程碑。
然而，“遊戲規則”的這種變化，若是從常識和一般智慧而不從歷史的、制度的和正規化轉變的角度去看，那就不會是那麼明顯。例如，萊曼·米勒，一位長期研究中國問題的專家，就被他自己所說的“爬行的制度化”弄糊塗了：“我無法擺脫一種感覺：在日復一日注視中國領導集團政治31年之後，我對這種政治執行情況的瞭解，現今反而遠遠不如當初。”他說這是因為，“制度化的實行，加之在1989年以後更加重視公開顯示領導集團的團結一致，意味著領導集團內的競爭和衝突都嵌入體制及其相關的日常活動的框架之中。這意味著競爭和衝突更難看到更難發現。領導集團政治中的許多重大事件都令人沮喪地難以從常規現實的角度加以解釋。”
有限任期制消除了“家天下”時代的一些不確定性：領導人壽命多長不確定；領導人老了能力會如何不確定；怎樣從有限的範圍選擇接班人不確定；接班人能力如何，能得到多大支援以及接班人壽命又會有多長，都不確定。毛澤東的統治帶有君主味道，就是因為當時任期無限，德才繼承製也不可能實行。君主獨裁的兩大特點就是絕對權力和終身制。君主立憲制使君主絕對權力受到限制。中國改革了的德能政治實行了任期限制，這反過來也限制了絕對權力。拿到制度變遷的顯微鏡下一切都一清二楚。但只有制度分析的正規化轉變，才能讓渾水澄清。 txt小說上傳分享
被忽視了的革命：從家族政治到政黨政治（4）
中國的“遊戲規則”的變化，其意義要比人們迄今認識到的更加深遠。在黨的領導下政治競爭內化為相互取長補短的合作，因此，決策效率提高了，換班費用節省了，領導人能積累經驗，有才幹的人可以較久地保留在工作崗位上，這些方面都比西方競選式民主制有優勢，是很難否認的。最重要的是，黨的精英現在可以對中國自己的制度更有信心，在抵制西方式民主制時也可以比較理直氣壯。他們要是對西方民主制的實際情況有更多瞭解，就
