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曾到過樓忠福家幾次，也對他樂觀開朗、聰明敏捷、不服輸的個性有深刻印象。樓忠福對這個實事求是的“父母官”也格外有好感和信任，因此這個過去一直遭遇“體制”排斥的“黑五類家屬”從郭懋陽身上第一次感覺到了“體制”的溫情。他對郭懋陽格外感激和信任，跟郭懋陽的交往也從此開始。
郭懋陽在1977年升任東陽縣委副書記，繼續大力支援東陽農民建築業和城關修建社的發展。1978年城關修建社更名為城關建築社，樓忠福也在這年加入城關建築社。1980年郭懋陽出任東陽縣委書記，城關建築社更名為城關建築公司。1982年郭懋陽被調到東陽旁邊的蘭溪縣任縣委書記，並在那裡大展拳腳抓鄉鎮工業發展。但郭懋陽是東陽人而不是蘭溪本地人，所以儘管他有魄力、能做事情，但也因此觸動了當地勢力，施政上遭遇阻力、反對，甚至恐嚇，情感上比較苦悶。此時的樓忠福已經是城關建築公司的材料科科長，經常為了採購而到處走動，因而也時常順便探訪老前輩郭懋陽。
此時已經出任吳寧鎮工業辦主任的原南門塔鄉書記楊文清，也時不時探望在蘭溪的老領導和老朋友郭懋陽，這樣樓忠福跟這位現任“父母官”的關係也牢固起來。作為年輕人，樓忠福在感情上是很尊重和信任這兩位領導和前輩的，所以很多心裡話和想法都會跟他們說，向他們請教。而這兩位“體制內”的幹部，也頗賞識這個年輕人，認為他雖然讀書不多，但是做事風風火火、紮紮實實，為人處事大方得體、敢拼敢搏、上進心強，是一塊不錯的料子★。
1983年，改革開放繼續深入展開，實事求是、敢闖敢幹的郭懋陽得到浙江省領導賞識，在仕途上更上一層樓，出任金華地區（金華1985年撤地設市，東陽縣屬金華）黨委副書記，主管東陽。他再次大力鼓勵東陽透過發揮傳統優勢，為農村剩餘勞動力尋找出路和提高生活水平。東陽建築業，特別是城關建築公司——他親手創辦的集體企業，自然也格外贏得他的關注與支援。
1984年，城關建築公司老經理陳福根任期屆滿，樓忠福作為公司材料科科長也在歷練中成熟起來，毛遂自薦地表明要挑這副擔子。郭懋陽雖然不直接管轄這個企業，但當時全國永珍更新、一日千里的改革開放大氣候，也確實讓他覺得這個企業應該有一個朝氣蓬勃的年輕帶頭人，就算有風險也應該試試，所以他就向吳寧鎮工業辦主任楊文清等領導人大力舉薦樓忠福。楊文清是郭懋陽的老朋友、老部下，對樓忠福的才幹也熟悉、瞭解和賞識，但是這些還不足以讓他就作出決定，他還得考慮別的因素，也得考慮其他有決策權的鎮領導的意見，因為當時還有別的人選。
在這種猶豫不決的局面下，樓忠福果斷地“生米煮熟飯”，上演前面的“夜取帥印”和“三刀定軍心”的場面。這種非常規的接班方式，雖然是樓忠福個人膽量和魄力的展示，但如果沒有郭懋陽的舉薦、支援和楊文清的預設，沒有“體制力量”的承認和支援，即使他拿到了“帥印”，這個經理還是落得個“名不正而言不順”的尷尬。
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順著體制的河道行船（2）
出任經理職位後，樓忠福更加積極地適應和順應體制的慣性，並主動依靠體制和融入體制，而並不是脫離體制發展。當然這些努力只是為企業贏得最好的生存條件，把阻礙前進的摩擦力減到最小的限度，而不是透過企業把自己化進體制之內★。
他在出任經理後立即著手完善公司黨組織及工會建設，並申請加入中國共產黨，第二年也就是1985年，樓忠福加入中國共產黨。同年6月公司更名為東陽三建後，11月即加入中國集體建築企業協會。1985年東陽三建還隆重舉行了第一次職工代表大會和工會會員大會，邀請金華市、東陽縣和吳寧鎮的相關領導到場講話。第一年承包經營的成功，加上樓忠福對體制的順應、適應和融入，進一步贏得了當地政府官員的信任和支援。繼盧宅工程隊之後，城北工程隊也在1986年併入東陽三建，東陽三建的“木筏艦隊”也由兩艘變為三艘。
1986年東陽三建黨總支部成立，同年樓忠福被評為東陽建工系統先進工作者，1987年出任公司黨支部書記，接著東陽三建公司黨校成立。1987年開始，樓忠福開始依靠黨委組織，採用錄影、黑板報和學習班的形式來開展思想和業務教育，提升職工素質和加強企業內部管理。同年，樓忠福因為東陽三建的業績而被評為浙江省第一屆“十佳”經理和金華市優秀共產黨員，他在體制的階梯上不斷攀升，在行業內名
