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籌建大學（2）
東北大學在管理上吸取了國內外先進的方法。對學生採用了具有約束力的學分制，這是當時大學管理學生的好辦法。優勝劣汰，要求嚴格。同時，還建立了一套獎勵制度，鼓勵學生努力向學。其中公費留學制，很有激勵作用。該制度規定，凡應屆畢業生考試第一名者即公派英、美、德留學。 １９２９年７月１日舉行第一屆畢業典禮，盛況空前。首屆畢業生中，就有８位第一名被派往國外留學。這對後學者很具刺激性。東北大學為東北各個方面輸送了許多高層次人才。３０年代是東北大學的鼎盛時期。學生３０００人，教授３００人，經費每年１６０萬元。校園大於瀋陽舊城，巍然壯觀。 １９３１年九一八事變，日軍侵佔東北，東北大學流亡關內，走向衰落。現在東北大學又恢復了，張學良曾任名譽校長。 張作霖重視教育，積極支援興辦東北大學，為東北培養了多方面的高階人才。這對他鞏固在東北的統治地位，幫助很大。張學良時期，對東北大學更為關注，出謀、出力、出資，使東北大學一度成為中國大學之最。由於張作霖一心一意地整軍經武，並專心致志地培養人才，只經過短短的兩年時間，奉軍面貌就有很大改觀，成為一支令人生畏的勁旅。  
整理財政
張作霖對東三省的財政問題，十分關注。張作霖以前的東三省各屆掌權者，雖然也整理財政，但收效各有不同。１９０５年趙爾巽繼增祺之後，任盛京將軍，著意整理財政。開始設立財政局，鑄造銀元，創辦東三省官銀號，發行紙幣。因其措施得當，為人清廉，在任兩年，使奉天省的財政大有改觀。 １９０７年４月，趙爾巽調入中央，徐世昌任奉天省總督之時，省金庫貯藏現金達六百餘萬兩。徐世昌當政以後，濫設官廳，增添冗員，貪汙中飽，賄賂公行，將庫存積蓄揮霍一空。１９０９年４月，錫良任東三省總督。他採取了節約經費、裁汰冗員等措施，但入不敷出，年欠３６０餘萬兩。錫良乏術，辭職而去。１９１１年６月，趙爾巽任清朝最後一任東三省總督，省庫空空如也。以後奉天省都督張錫鑾、段芝貴對
