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再治本。治大國如烹小鮮，很多事情都急不得。
好在因為南方大漢生產力大幅度提升，糧食產量豐富，足夠現在整個大漢發展。
因此朝廷有能力做到出錢出糧幫助各地百姓遷徙，把人多的地方轉移到人少的地方，平均一下地方人口。
這種平均可不是簡單地將人口送過去那麼簡單。
各地受限於地形，發展有限。
如會稽郡也就是後世福建，八山一水一分田，人少地也少，基本只能對外遷徙人口而不能對內。
所以這個平均人口的意思是將人口多土地多的地方，轉移到人口少土地多的地方。
比如河北現在人口較多，那就把河北的人口大量轉移到河南去。
雖然目前河北土地利用率其實遠遠沒有到達極限。
因為冀州佔用的華北平原多達二十多萬平方公里，以如今的生產力，開墾出上億畝田地綽綽有餘，足以養活兩千萬人口。
而眼下冀州也不過七八百萬人，還有很多荒地沒有開墾。
但如果冀州的人口和土地比例是4比10的話，那麼現在整個河南的人口土地比例就是1比10，從冀州勻出那麼一分人口填補河南空缺，就是當務之急。
這樣很好地平均了兩地的人口，讓河南這個中原王朝自古以來的人口和經濟中心能夠儘快從戰亂中恢復過來。
所以遷徙人口，是削減世家宗族影響力，緩解河南、關中人口少的最佳辦法。
可謂是兩全其美。
“現在人口最多的地方一個是荊州，一個是河北，我建議明年先清查天下人口，統計出具體數量，順便讓各地官府把各地世家宗族勢力瞭解透徹，再進行遷徙人口的事宜。”
徐庶說道：“最好的情況就是從荊州遷徙人口至關中，從河北遷徙人口到河南。另外就是淮南現在也是千里沒有人煙，或許可以從江東遷徙人口過去。”
“嗯。”
沈晨點點頭道：“遷徙人口要講究就近遷徙原則，除此之外，最後一件事情就是交通。”
“要修路嗎？”
蔣琬問。
沈晨說道：“不是，要修河。”
“修河？”
“不錯，我以為若能把大河、大江、淮河連線起來，再從幽州修一條通渠，則天下除巴蜀之外，交通將大大便利。”
“這可是個大工程啊。”
“是的，因而需要從長計議。我覺得中央應該成立地質部門，繪畫全國各地各縣山川河流，將華夏輿圖描製出來，有了水利輿圖，便可以利用原來的水道修渠，則事半功倍。”
沈晨提出建議。
《漢書》有關於河流的記載，但一是無圖無真相，二是記載較少，甚至很多河流都已經消失在歲月長河當中。
而對於水利較為全面瞭解的是北魏酈道元所著的《水經注》，但這玩意兒要三百年後才出來。
所以漢朝官方就得搞自己的《水經注》，透過朝廷的力量去搜尋全國各地的山川、河流，同時鼓勵各郡縣在自己縣內尋找礦產，利用灌鋼法發展冶煉技術，加強農業工具的提升。
先鼓勵農業，重農抑商，再逐步放開工商業，促進商業發展。就如通後世我國建立之後，要先解決百姓吃飯問題，然後才能改革開放，發展經濟。
這樣農業、修運河同步進行，等農業發展起來，運河修好之後，就能夠加強全國經濟人口流通，壯大國力。
徐庶龐統蔣琬等人聽了覺得很有道理，紛紛點頭同意。
當下四個人又聊了一些其它事情，差不多談了一個多時辰，最終才結束了會議。
“那就這樣。”
龐統覺得今天的會議還是很有收穫，至少解決了好幾個現在遇到的麻煩。
而蔣琬則全程旁聽，沒有太多發表意見。
雖然他是中書丞，也是副相之一，但資歷尚淺，還不足以與眾人議論，因此多聽多學是最好的選擇。
當下會議結束，三省部臺就先做這方面的安排，進行會議的文書匯總。
等到諸葛亮回來，再做最終決議。
(本章完)
