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邦核心秩序根基不可改，由蒂根據現狀進行調整。
憲法為根本**，運轉期間不可抗逆，像那個時代的聯邦全民公投瞬間否決某條法律，多數人決定少數人命運不可行，一句話，公民們在這聯邦公民代表大會的法則級制度上確立聯邦秩序的執行，那就必須按照這個秩序來，而非是在那個年代，確定了秩序，聯邦多數人說怎樣就怎樣的隨意踐踏。
秩序建立就是用來執行的，任何人，不管如何，在秩序不改的情況下就必須履行，否則。膽敢觸動秩序者必定遭到秩序的制裁。要改根本憲法，只能等到下一次聯邦公民代表大會上來。根本憲法之外，地方區域也可擁有地區法律，皆是根本憲法的延伸與根據實際情況的細化，不可與根本憲法衝突。
這個套路就是制定法則，法則確立秩序，秩序確立規則。而關於憲法、法律、規章的執行，全程由“蒂”執行，各種地方政府機構皆是由智慧掌控，權利按照憲法、法律、規章絕對執行。
像郭槐在地球時代其他國家那樣黨派競選成功之後搞什麼內閣完全不需要。在這個時代下根本不需要任何官員。沒有官員，那宇宙聯邦的對外決策呢，代表大會休會期間的部分常務呢？當然是由最高人民代表發起表決，再交給文明主機“蒂”進行推演決策。
關於種族問題、超越者的問題還沒看到，郭槐就笑了起來，交給蒂，問題是現在蒂有了自主意識，問題是蒂是間接拿在三十二人舊聯邦時代的公民團手中。郭槐繼續看了下去，種族問題不是問題。
因為大家都是公民，這一套還算公平的公民代表大會制度足以解決這個問題。什麼？比人類還能生的智慧種族。地精之類的存在？很遺憾，地精想成為公民難度太大，要透過蒂的考核，得具備相應的智慧才是，以靈核來看，智慧越高，數量往往越少。
超越者問題，超越者的數量無疑十分稀少。相比普通人而言，宇宙聯邦給出的解決方式是將超越者和普通人分開，給予同等數量的代表席位，普通人搞普通人的競選，超越者搞超越者的競選，超越者和普通人最高席位數量平等。
表面上看起來超越者和普通人平等。但是作為人類中的精英，超越者在體制內越是強大，能夠獲得的也就越多，而似他這等強大的存在，可以出任任何凡人和普通超越者都不能出任的職位，星宇總裁，在這個位置上，利益自是可以看得到。
這一部分。是劃分在待遇相關條款中的。除此之外，這裡還附帶了宇宙聯邦總結的超越修行之法，全面向聯邦推廣，相關資源，聯邦也
看到這裡。郭槐忽然想明白了一個問題，關於超越科技的問題，這段時間，根據他的深入觀察，他看到了蒂的強大核心，可是卻未感受到超越力量，這卻是為何呢？為何蒂擁有那般強大的意志核心，卻沒有超越力量呢？這也與那些天使長模擬出了六階下位超越者的秩序結構，卻不使用超越力量相關。
這之間有何道理？答案很簡單，超越力量就是靈的力量，本質上來說，人人皆有，普通人只要破了某個關卡，隨時可以轉變成超越者。蒂的問題也是拉斐爾等人的問題，拉斐爾等人擁有那般強大的意志核心，如果化為超越力量，無論是轉為不朽者還是秩序掌控者郭槐覺得可能都是沒問題的，可是他們硬是一個屁都放不出。
蒂現在的情況和他們差不多，機械的模擬出了六階下位強者的靈核結構，可是卻無法感受到內在的力量和背後的力量，其實質，依舊是停留在空間到時間的操作上，想要時間到空間，除非他能夠邁步超越，可是天知道他能否邁步超越呢？
普通人思考問題是用意志思考問題，而超越者已經跳到靈的層面，超越的本質就是這個跳躍，這個跳躍使得普通人自物質的表面切入了物質的本質，成為了超越者，蒂以及拉斐爾等人如果不能越過去，意志核心再強大又有什麼用呢？只是靈核結構強大，思維效率堪比超級計算機，以及一些意志力量客觀運用罷了。
蒂在天使長靈的層面將作業系統都搞好了，可是作業系統也得有人操的起來，天使長們本身不超脫，一切都是假的，這是個很現實的問題。也就是說，現在的蒂的超越科技只是機械的玩出了形，卻是沒能得其神，而這一點，正是“科技造神計劃”中最大的難點之一。
明白了這一點，郭槐心下大定，如果是這樣，那他在這宇宙依舊是大有可為的，如此他繼續看了下去，下面部分是公民待遇問題，這些很顯然就有地球聯邦的影子。
關於公民待遇問題。任何公民享有最低公民生活保障，其餘的就必
