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郭槐這段時間處在這裡卻並非是無因，他努力觀察的正是這些，配合著自家的虛實幻境搞些研究，身處食物鏈的頂端，他的位置並非一成不變，而當他繼續向上邁出了一步的話，他還能否這般雜食？現在他對植物靈的轉化效率極高，而一旦升上更高的天空，與植物靈的高差一大，效率可就沒那麼高了。
而越是往上，當高到了一定程度，靈能高差之下，指不定植物靈對他而言和草對於狼一樣。所以，想要繼續向上，就必須完善食物鏈條。狼吃不了草，可是他可以吃羊，沒有羊怎麼辦，那就只能餓死了。
所以，牧羊是必須的，而牧羊所收割的也僅僅是植物靈這類羊毛副產品。宇宙輪迴和神國輪迴的妙處就是在這裡了，其實就是宰羊。羊毛副產品對於太一這類混元存在意義沒有想象那麼大，可是他們可以拿這些副產品養其他的羊，養食物鏈上相對羊更高階，他們吃的更暢快的食物。
對於他們而言，到後來吃不了羊也沒關係，他早就用羊培養出了更高的食物，一層層，由高而低的神道食物鏈，都歸於他的執掌之下，像鍾海天這類從神無疑是可以為他製造出最高等的食物。很強大，很完善的一條秩序食物鏈。而從這條食物鏈上可以看出。宇宙對於頂級掠食者而言，資源沒有想象中那樣豐富，甚至可能會匱乏。
一萬隻羊站在草原上，看著無窮的青草他們會感嘆食物無窮無盡，可是對於最高階的掠食者而言，那就不是那樣了，漫天的青草無窮無盡不能吃啊，可是他們可以吃羊。所以，更寬闊的地盤，更廣闊的信仰區域。將自己的秩序掠奪體系拓展的更寬，更廣，培養更完善的食物鏈，這就是盤古諸神的做法。
這些某種意義上也是歸於超越科技體系之內的，一切也是對宇宙本有法則的運用。正如凡人人不能直接運用閃電，可是卻可以利用秩序規則，製造可以運用電力的裝置，盤古諸神的這一套神道體系和那電力裝置並無本質區別。就在這時候，郭槐接到了拉斐爾發來的資訊。“全新的宇宙聯邦秩序體系？”
還沒對相關資訊進行閱讀，郭槐就笑了。這個全新的宇宙聯邦體系是什麼東西他還不清楚麼？他曾經也是聯邦公民啊，在進入這片宇宙之後，又有這段時間的觀察，對現在的宇宙聯邦是個什麼狀況是很清楚的。現在的宇宙聯邦就是三十二位公民決定一切的宇宙聯邦，當然，在暗處還潛藏著一個“蒂”。
如此，這個全新的宇宙聯邦秩序體系是什麼呢？毫無疑問，是以這些人為根基建立的。表面上看，甚至他們也在這個秩序體系之中，可是無論如何，他們把握了根本。一切權利實際上都是自三十二公民團分下來的，把握了這個根本，他們就抓住了一切。無論宇宙如何轉，這個宇宙依舊會是他們的聯邦宇宙。
郭槐笑著開啟這份新秩序，新的秩序自是經過了蒂的演算的，如何平衡各方勢力，照顧到方方面面，這些他們也是吸取了昔日宇宙聯邦的教訓，雖然還未完全看，但是像舊聯邦時代那樣。多數人的民主決定少數人的一切的時代是徹底過去了。“全民選舉，公民代表大會制度？”
在這份秩序體系中，想要成為公民，毫無疑問是要經過考核的，人類起碼得十六歲以上。透過規定考核才是正式的公民，可以行使公民的權利，而每一個公民的幾個基本權利之一就是選舉權和被選舉權，這個選舉權和被選舉權是做什麼的呢？就是這個公民代表大會制度了。
在整個體系內，所有公民皆是一等，哪怕這個公民擔任著宇宙聯邦最高一級公民代表，他依舊是普通公民的出身？公民代表的由來就是透過選舉。全民選舉，一級一級，由低而高的選。地方選出地方代表，再由地方代表選區域代表，一層層代表上去。而想當代表，那自然是要競選了，如何競選，很顯然，為選民爭取利益是必須的。
很熟悉的套路，郭槐閃過地球記憶中生活的天朝大國，在那個時代，好像也是這一套制度，作為天朝大國的公民，他也有著選舉權和被選舉權來著，只是好像從來也沒行使，也不知道該如何去行使，一輩子也沒行使過一次，不說被選，選都沒選過，非但是他，國家的大部分人都是如此，這是什麼一個狀況呢？搞不清楚啊。
地區多少代表，區域多少代表，一切皆是有定數，如此層層選拔。聯邦時間五年一選，由聯邦主機“蒂”全程監督執行，具體落實到每一個公民。“事實依據，法律準繩。”這又是一個關鍵的一點，核心的憲法由聯邦公民代表大會確定和執行，由聯邦公民代表大會修改。需要注意的一點是，憲法可改，此刻拿在郭槐手中這套新聯
