世界王牌特種部隊實錄

第26部分 (第2/4頁)

特別行動司令部，此後，它變成了特別行動部隊司令部下屬的一個部門。

劃歸到特別行動部隊司令部時，第一軍是負責美國陸軍所有特別行動的部隊。它的任務是準備、提供、支援陸軍的特種部隊，領導對外協助防禦、非常規作戰、特別情報、心理戰、突擊行動以及其他相關的特別行動。它的下屬部隊包括第一、第七和第十特別行動隊，第四心理戰隊，第９６民間事務部隊，第７５遊騎兵團，第１６０特別行動航空大隊，預備役部隊的國防軍部隊以及約翰·肯尼迪特別作戰中心。

但是，這些單位並非全部歸屬到特別行動部隊司令部。溫伯格部長保留了心理戰和民間事務部隊。１９８７年年初，國防部長辦公室建議成立一個獨立、級別低於特別行動部隊司令部的聯合司令部，專門負責心理戰和民間事務。和其他特種部隊的遭遇一樣，在２０世紀７０年代和８０年代，心理戰和民間事務特種部隊被大大削弱，因此，一些支持者擔心，把這兩個單位並於特別行動司令部，將不利於它的發展。林德塞將軍反對這個計劃，他認為，將其劃歸特別行動司令部，有利於保護特種部隊的資產和資源，參謀長聯席會議主席阿德邁·科隆同意他的意見。１９８７年１０月１５日，溫伯格部長簽署命令：包括現役部隊和預備役，所有陸軍、空軍的心理戰和民間事務特種部隊，都劃歸特別行動司令部領導。

書包　網　。　想看書來

美國特種部隊歷史悠久（5）

但是，溫伯格部長的決定並沒有完全解決心理戰和民間事務部隊的問題。在史廷納將軍的任期內，他解決了另一個有關這兩支部隊歸屬的長期存在的問題。國防軍的領導人認為，這兩支部隊只有在戰時才歸特別行動部隊司令部領導，而平時應歸屬國防軍領導。史廷納將軍經過艱苦努力，促使國防部１９９３年３月透過了一項決議，正式明確了這兩支部隊的歸屬問題。這一決定確保特別行動部隊司令部在和平時期同樣有權力指揮和使用這兩支部隊，司令部全權負責它們的軍費開支、訓練、裝備和組織。

１９８７年４月１６日，海軍建立了海軍特別作戰司令部，它的下屬單位僅有海軍特別作戰中心（訓練司令部）。海軍第１特別作戰隊和第２特別作戰隊（海陸空三棲特種部隊即海豹部隊及特種艇部隊）沒有劃歸到特別行動部隊司令部，因為海軍方面認為這兩個部門和下屬部隊分別屬於太平洋和大西洋艦隊，因此不可能劃歸特別行動部隊司令部指揮。海軍部長詹姆斯·韋伯和海軍的高階將領們都認為，那樣做的結果會使海軍特戰部隊失去與艦隊的密切聯絡。

林德塞將軍堅持認為這些駐紮在美國本土的部隊應該歸特別行動部隊司令部領導。他提出的理由是，海軍特別行動部隊與艦隊的聯絡，不同於它們與專業特別作戰機構相聯絡，特種部隊司令部能夠更好地發揮這些部隊的作用，因為它們可以和其他的特種部隊協同作戰。１９８７年１０月２３日，溫伯格部長把天平傾向了特別行動部隊司令部一邊，他簽署命令：從１９８８年３月１日起，海陸空三棲特種部隊（海豹部隊）、特種艇部隊和海軍特別作戰部隊全部移交給海軍特別作戰司令部，到１９８８年１０月１日，這些部隊由特種部隊司令部全權負責。

空軍第２３軍是一個很特別的組織，它承擔著兩個不同但相互聯絡的任務：它歸軍事空運司令部（ＭＡＣ）領導，又作為特別行動部隊司令部下屬的空軍單位。溫伯格部長只把第２３軍的特別行動部及下屬部隊劃歸特別行動部隊司令部，包括它的後備國防軍和空軍特別行動學校。第２３軍依然承擔著ＭＡＣ的一些任務（比如醫藥空運、營救、氣象偵察及其他緊急空運任務）。林德塞將軍希望所有的下屬單位都是同級別的指揮部門，因此這種設定就帶來了一些問題。

最初，特別行動部隊司令部希望第２３軍只擔負純粹的特別行動任務，ＭＡＣ同意這個要求。林德塞將軍最關注的是：他調整改革第２３軍的計劃必須透過ＭＡＣ才能實施，目前的行政隸屬關係，對建立國會所要求的指揮司令部是一個阻礙。他認為，解決的辦法是將第２３軍升格為空軍作戰指揮部，空軍參謀長蘭瑞·威爾士同意了這個方案。１９９０年５月２２日，空軍第２３軍成為空軍特別行動司令部（ＡＦＳＯＣ）。軍費預算和專案發展，對國會和林德塞將軍來說，ＭＦＰ－１１財政計劃意味著特種部隊在軍費預算上擁有特權。儘管《努·考安修正案》所催生的ＭＦＰ－１１財政計劃是專門針對特種部隊的軍費預算，但對法律條文可以有不同的解釋，國防部的一些辦公