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，幾乎沒有人是喜歡採用下策而不喜歡上策的，這當然是從理論上說的。而在現實生活中，在具體情況的制約下，就很難講了。或者是因為客觀條件的限制想用上策而不能如願；或者是領導者有了其他心思、其他掣肘而拋棄上策，選用較次甚至極差的策略。
還有一種情況是決策者與諫言者的角度不同，觀點不一，這個人認為的上策，另一個人看起來卻是個下策，結果，或是由著領導者來確定方略，或是採用一個集團的大多數人來投票表決的方式，但是這種投票是否真正能代表民意或的確選出來的是上策而不是下策，那只有天知道了。
讓我們來看一看曹操兵臨荊襄之後的各方策略的運用吧！
劉表去世，劉表的繼夫人蔡氏聯合蔡瑁、張允等親信偽造遺言，讓她的兒子劉琮（其時才１４歲）當上了荊州之主。這個時候，荊州掌控的兵馬有：馬軍五萬，水軍八萬，步軍十五萬，共二十八萬人，大小戰船七千餘艘，具有相當大的實力。曹操雖然率領了五十多萬人，其實用到前線的不過一二十萬，雙方力量相當。再加上江夏有大公子劉琦守衛，新野有劉備守衛，可以作為支援，荊州的實力是不可小覷的。如果再能聯合江東的孫權，全部的力量足可以同曹操一拼，那麼，荊州的劉�
