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平倉用來調控物價儲糧備荒以供應官需民食。
不過臣有一點擔憂，一是擔心官商勾結侵害義倉，使得災年無糧可用。二是擔心朝廷以後呼叫義倉以為己用，使得義倉失去了原先的初衷，反而變相加重百姓賦稅成了害民之舉。”
李世民深以為然，問道：“那麼依照大魔郡王所言，我們的義倉就不再建造了嗎？”
程知節道：“陛下怎麼能因噎廢食，既然義倉是良方，對百姓有利。咱們當然應該不愧餘力去建造，不過依著臣的意見是，請陛下下詔向天下的臣民解釋清楚建造義倉的用處，並且向他們許諾義倉的賦稅永不增加。
還有陛下要增強監督，每年糧食收購完畢，派出審計督察人員，檢視義倉情況，檢查新糧舊糧是否替換；有沒有人以次充好。對於那些敢對義倉伸手的傢伙罪加一等，從嚴處置，則可杜絕此事。”
眾位大臣微微一皺眉，有的人道：“陛下乃是天下之主，沒有必須要像天下的愚民解釋什麼？朝廷命令下去，他們就按照執行好了，哪裡還有那麼多的為什麼？”
程知節大怒猛地瞪大眼睛，對著那位官員大吼道：“你買個東西還要問問價格呢？爾奉爾祿，民脂民膏！百姓是你們的衣食父母；你拿百姓的東西，都不能解釋問一聲嗎？”
李世民眼睛一亮道：“爾奉爾祿，民脂民膏！這句話說得好！眾位臣公務必謹記，以後做事情多想想你們的子民。”
那位官員被老程嚇得連連後退，差點沒有摔倒，還不敢爭辯，只好和眾位大臣一起躬身領取教誨。
於是李世民詔準了程知節的奏請，自是天下州縣，始置義倉，每有饑饉，則開倉賑給。
經過一年的努力，大魔國和大唐實現了初步的融合，大唐好像被注入了一針強心劑，快速的向前邁進。
可這一東年突厥的情況卻不太好，在冬季東突厥遭受道百年難遇的大雪災，牛羊凍死無數；牧民也死傷不少。
頡利可汗卻不管這些，他繼續加強了對手下子民，還有附庸部落的盤剝；讓這些人更加難以生存。
原臣服東突厥的薛延陀、回紇、拔野古等部落均起而叛突厥，頡利可汗派突利可汗前去討伐，未能取勝。叛軍更盛，突利可汗輕騎逃回。頡利可汗大怒，將他監禁。突利可汗因此生怨心，也決定反叛。
同年，因下大雪，致使羊馬凍死很多，人也遭災。突厥害怕唐軍乘危來攻，於是領兵入朔州，揚言是會獵。
有議臣建議責備他背約入我疆境，就此討伐。長孫無忌說：“匹夫都不可以不講信用，何況一個國家？我既與他們有盟約，怎麼可以乘人之危呢？一定要他對我無禮後才可討伐他。”
李世民認為長孫無忌說得有理，不過為了以防萬一還是讓程知節到了幽州，總督六州之兵馬，在遼東做好了攻擊的準備。
薛延陀擁部帳七萬餘家，一開始附於東突厥頡利可汗。貞觀二年他們反攻頡利，受唐冊封，稱真珠毗伽可汗，建牙燕山，成為了為漠北諸部共主。他們數遣使至長安獻馬、牛、羊、橐駝，請婚；暗暗與大唐結盟準備共同攻擊東突厥。
就在李世民猶豫不決的時候，在山西邊境屯田的定遠郡公，代州都督張公瑾上書奏請出擊突厥，他提出六條證據，認為此時進攻突厥時機已到。
頡利可汗奢華殘暴，誅殺忠良，親近奸佞，此其一；薛延陀等部落均已叛離，此其二；突利、拓設、欲谷設均得罪頡利，無地自容，此其三；塞北地區經歷霜凍乾旱，糧食匿乏，此其四；頡利疏離族人，委重任於外族，胡人反覆無常，大唐軍隊一到，必然內部紛亂，此其五；漢人早年到北方避亂，至此時人數較多，近來聽說他們召聚武裝，佔據險要之地，大軍出塞，自然內部響應，此其六。
李世民看著這六條證據興奮的在大殿中不住地走來走去，距離渭水之辱已經4年。此時的大唐政治清明，國富民豐；和突厥剛好掉了個個兒，已經完全有能力發動反攻。
這一年的十一月，突厥軍進擾河西走廊。李世民以突厥進攻河西為藉口，詔命兵分六路出兵剿滅東突厥。
