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制,軍隊中的中下級軍官和政界人士大多數反對帝制,一部份軍官也多次秘密開會討袁,商定起義時間和作戰方針。在雲南有很高威望的蔡鍔回去一發動,討袁的號角便吹響了。
蔡鍔,生於1882年,原名艮寅,字松坡,湖南邵陽人。1898年(光緒二十四年)考入長沙時務學堂,與梁啟超結下了密切的師生關係。1899年赴日求學。次年回國參加自立軍起義失敗後,又去日本。為了表示投筆從戎的決心,改名鍔,先後入日本陸軍成城、士官兩校學習軍事。
蔡鍔1904年回國後,先後任江西、湖南、廣西軍事學堂的教官、監督,以及廣西新軍總參謀官、標統、協統等職。1911年初調到雲南,任新軍第十九鎮三十七協協統。
1911年10月武昌起義後,昆明革命黨人商討響應起義,推蔡鍔為總指揮。同月30日,在昆明發動起義,次日佔領全城。11月1日,雲南軍政府成立,他任都督。
1913年10月,袁世凱把蔡鍔調往北京,授以陸軍部編譯處副總裁等空銜,暗中加以監視。
蔡鍔是梁啟超的得意門生,受其影響很大,同時和革命黨人的關係亦相當密切。蔡進京以後發覺袁氏父子圖謀不軌,即謹慎地做著反袁的準備。認為“袁可以動員20餘萬兵力,但云南一師,就可以打敗北洋軍10個師。就軍事論,勝數不屬袁。以是信心十足,毅然回滇首義。”
袁世凱對蔡鍔防範甚嚴,派密探嚴加監視,授意軍政執法處搜查其住宅。蔡為了脫身之計,特在軍界發起的請願書上帶頭簽名,對袁表示恭順。偽裝擁護帝制,意志消沉,胸無大志。同時故意與夫人吵架,借夫妻反目把家屬遣送出京。袁見其整日陶醉在銷金密中,認為業已###,遂放鬆監視。11月蔡適患喉痰,發音嘶啞,乃託詞赴天津日本人所辦醫院就醫,離京去津,與梁啟超和貴州巡按使戴戡進一步商訂討袁事宜。接著化裝去日本,再轉香港和越南海防入雲南,2月29日到達昆明。
雲南,在蔡鍔未到前,一些中級軍官如鄧泰中、董鴻勳等屢次向唐繼堯陳說討袁,而唐總是顧慮重重,委決不下,直到蔡抵昆明前五日,接到蔡的親筆信,方最後下定決心。蔡到後連日同軍政各界人物開會密議,商訂討袁計劃。唐提出先禮後兵,亦被採納。於是有了上述23日的通牒電和25日獨立討袁。
雲南獨立後,廢除了將軍巡按使稱號,推舉唐繼堯為都督,組織###護國軍。護國軍共有三個軍,第一軍出四川,為討袁主力。總司令為蔡鍔,參謀長羅佩金。下轄三個梯團,第一團長劉雲峰,第二團長趙又新,第三團長顧品珍。第二軍出兵兩廣,相機進取湖南、江西,總司令是李烈均,參謀長為何國鈞,梯團長有張開儒、方聲濤等。第三軍總司令由唐繼堯兼,任留守,負責前線補給,策應一、二軍。
雲南獨立,宣告袁的民意破產,敲響帝制的喪鐘。袁世凱又驚又懼,又氣又恨,急令政事堂、統率辦事處,參政院通電予以駁斥,並羅列了蔡、唐等“違背民意和誣衊元首”三條“罪狀”,呈請立予宣佈,剋日出兵###。
袁世凱不思悔改,謀求帝位愈急,於12月31日申令改元,以明年為洪憲元年。1916年元旦,他不敢舉行登極大典,但卻將總統府改稱新華宮,對內稱中華帝國,改用洪憲紀元,接受百官朝賀,做起皇帝來了。
袁世凱稱帝不僅得不到全國人民承認,而且他的弟弟袁世彤,妹妹袁氏(張樹聲兒媳)也因其稱帝與之斷絕關係。同時簽名在京津各報刊登。
袁世凱為何仍一意孤行,急於稱帝:第一、他在全國有幾十萬軍隊,自信有把握能將護國軍消滅。第二、認為西方帝國主義忙於世界大戰,無暇東顧,只有日本比較可慮,而日本的態度在他看來有明顯的改變。第三、由於反動階級本能的驅使。不用說他此時捨不得把皇冠丟掉,其周圍的人也不願叫他半途而廢。
袁世凱在中南海豐譯園組織一個徵滇臨時事務處,負責征剿護國軍事宜。他很想找一個大將主持徵滇工作,為其代勞。但段祺瑞請不動,馮國璋請不來。黎元洪和他的關係已經僵化,和進步黨有密切關係,越發請不得。無奈何,徵滇的重擔還是自己拼著老命挑起來。
蔡鍔的第一軍不足六千人,1915年12月下旬,第一、第二兩個梯團先後出發。第一梯團劉雲峰部為西路。出雲南的昭通鹽津,準備奪取川南重鎮敘府。第二梯團趙又新部為東路,向貴州畢節前進,到後看形勢再決進止。第三梯團顧品珍部為後續部隊,出發較晚。當護國軍進入