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產生。
當然，劉徹也自知，這個政策會帶來什麼樣的後果。
當軍隊發現，他們能透過屯墾政策獲得利益後，出於人類的本能和政治勢力的天性，他們必然想要將屯墾團，變大變強，這樣才能滿足他們的需要。
而當屯墾團變大變強後，他們又會想要更大更多的屯墾團。
這樣，再加上軍隊本身的屬性，軍方必然會變成一個鷹派和擴張派的集中營，假以時日，武將集團恐怕，會連一個鴿派都不存在，全是一幫滿腦子用漢室的劍為漢室的犁獲得更多土地的中二憤青。
這將迫使和激勵漢室，不停的對外擴張。
恐怕，要等他們將已知世界的所有能耕種的土地和所有能擊敗的敵人，統統收入懷中，踩到腳下，他們才會尋思接下來怎麼辦這個問題。
就像當年的秦帝國的軍功勳爵名田宅制度一樣。
準確的來說。屯墾軍管，本身就是劉徹基於秦的耕戰政策的一個變種。
這是一個純粹為了擴張和侵略而推出來的政策。
只要有這個政策在，屯墾團繼續存在，漢軍就停不下來，也沒人能讓他們停下來。
軍隊透過對屯墾團的支援，獲得榮譽、資源、兵源和利益。而屯墾團的民眾依賴軍隊的擴張，獲得土地和安全保障，軍隊不會滿足於現有的利益，民眾也不會滿足，自己就這麼點土地。
他們將變成一個恐怖的怪獸。
劉徹活著的時候，或許還能拉住韁繩，讓他們安靜和冷靜。
但劉徹將來要是不在了，這頭怪獸就沒人能制服了。
不過，現在考慮這個問題。還太早了。
怎麼栓繩子，制服這頭怪獸的問題，還是等到漢室打敗了匈奴這個大敵，獲得東亞霸主之後再考慮吧。
現在，一切都得為戰爭讓路，為擴張讓路。
劉徹很清楚，只有擊敗匈奴，殖民西域、印度。學習大英帝國，從異族身上吸血。進而獲得足夠的養分，為漢文明的進化打好基礎。
到那個時候，才是思考以後的問題的時候。
而且，目前的情況就是，中國的耕地就這麼多，而人口卻日益增長。
不想辦法多弄點土地來耕種。多弄點資源來餵飽嗷嗷待哺的民眾。
那漢政權就要面臨生死存亡的危機。
所以，在猶豫了之後，劉徹還是選擇放出這頭怪獸。
起碼，它現在還不可能反噬漢政權自己。
秦的耕戰體系，也是到了它統一天下。無慾無求後才開始腐朽和崩潰的。
而漢室現在能種田的地方，有很多很多。
東北的朝鮮、新化、遼東、遼西，南方的三越，西南夷，未來二十年，都能容納至少五百萬人口。
等到這些地方種滿了田，漢室也該擊敗匈奴，拿到西域的霸權，到時候，中亞和南亞地區，廣闊的土地，依然能滿足漢人的需要。
若是做到這一點了，漢人也就布種天下了。
人口，起碼也破億了。
如此大的人口基數，如此龐大疆域，如此巨大的財富。
那它就只能選擇進化了，向更高階的文明——工業文明進化。
因為，龐大的疆域，無盡的人口，除了工業化外，沒有第二個選擇，不能做到，就只能崩潰。
“若是那樣，還不能完成工業化，那就只能說明，子孫不肖……”劉徹心裡嘀咕著。
至於目前，軍國主義化，是唯一的發展方向。
當然了，劉徹也不是沒有留下制約的手段。
以考舉為代表的文官政治，將來未必就不能跟軍隊掰腕子，比力量。
而汲黯卻沒有停頓，繼續念下去：“其七曰：屯墾團年限，預定為五年，五年後，屯墾團解散軍管，復置亭裡、鄉縣、郡國，各校尉、司馬、丞令，轉為文職！”
這一條，也算是一個不大不小的補丁，是為了防止那頭怪獸長的太快，同時也是為了激勵和鼓動軍隊，想要更多的好處？
那就去搶別人的土地吧！
不管是匈奴人，烏孫人，西域人，印度人，甚至安息人，大秦人，只要你們能搶到對方家裡去，佔了他們的土地，那，就可以在當地屯墾。
同時，這一個規定，也是為了防止屯墾團最終變成類似明朝的衛所制度一樣的腐朽制度。
五年的軍管期限，將使得軍隊不可能在這麼短的時間內，就能完成將屯墾團的民眾變
