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進步，從而淘汰了粟米。
想想也對，對於百姓來說，填飽肚子，比什麼都重要！
也只有閒的蛋疼的地主貴族士大夫，才會去思考‘食不厭精膾不厭細’這種高大上的問題。
對百姓來說，有的吃就不錯了！
倘若劉徹沒記錯，他前世在河間國，甚至見過有百姓將大豆與野菜一起煮著吃，只為果腹。
更何況，如今小麥在研磨了後，口感和營養是比粟米好的。
百姓就更沒有理由拒絕小麥了。
那，制約小麥推廣的障礙，就只剩下一個了。
那就是小麥的種植，本身比粟米高階。
粟米耐旱耐澇，只要播種下去，基本上就不用管了。
但小麥不行，從播種到收穫，農民必須時刻關注自己的土地情況。
澆水、翻地、整飭、捉蟲、除草，全都要做。
而且，小麥需要深耕施肥，還需要精耕細作。
而這些，都不是那些只有一個或者兩個壯勞力的普通家庭能承擔得起的任務。
它需要更多的投入和更多的人力。
百姓是現實的。
當一個事情超越他們的能力的時候，他們自然不會去做。
同時，百姓也是聰明的。
當某事有利可圖，而自己又有條件那樣去做的時候，他們自然會用腳投票！
於是，劉徹知道，是時候調整大漢帝國的農業政策了。（未完待續。）
第一千零八節 假民牛馬
漢室或者說劉氏的農業政策。
到今天為止，其實，都是依託於黃老無為思想下的民眾自治。
對於黃老派來說，只要老百姓不犯法，就算他們把地球都給戳破了，也不會去幹涉。
過去數十年，這個體系一直執行的很好。
事實上，再沒有比這種體系更好執行的制度了。
統治者，只要劃下紅線，告訴老百姓：這些事情做不得，做了俺就要抓你。
然後，老百姓遵紀守法，按時納稅。
官府則負責，將那些刺頭搞定。
但任何體系的運轉，時間一久，必然出問題。
而中國人又是這個世界上最聰明，最勇於嘗試的民族。
別說是漢室這一套簡單的無為而治的小政府政策了。
就是秦代的時候，森嚴的律法，也被人玩出了許多花樣。
更別提，後世那句著名的‘上有政策，下有對策’。
所以，漢室的體系，開始慢慢僵化，而且被地方士紳鑽出無數的規則漏洞。
齊魯地區就是典型代表。
當地地主士紳，與官府勾結，輕輕鬆鬆的就讓百姓統統淪為佃戶。
甚至於出現了偌大的一個濟南國，全國居然只有三百戶有土地的家族。
而後來，武帝朝出現的田汀�負凸嚳虯福��牆�飧鎏逑檔娜畢荼┞段摶擰�
尤其是灌夫案，區區一個灌夫，靠著竇嬰的庇護，居然橫壓一郡，郡守、郡尉都成了灌氏的走狗，百姓申冤無門，只能嚎啕大哭。
最後，倘若不是田竇爭鋒，田汀�米毆嚳虻蓖黃瓶凇�
恐怕，灌氏橫霸當地的情況，不知道要持續多久。
所以，武帝朝時，法家井噴，一個個用著嚴刑酷法和拿著地方豪強的腦袋刷政績的官員，青雲直上。
這其中，是有著深厚的社會基礎和群眾需求的。
現在，劉徹還沒把握，能在保證政治穩定的情況下，對漢室國策作出顛覆性的調整。
但，小修小補，還是可以的。
黃老無為，而無所不為。
修修補補，本就是黃老的特色。
當然，在這個問題上，劉徹知道，不能自己一拍屁股就做出決定。
必須進行廣泛的深入調研。
然後，再找個實驗地點，進行實驗，評估效果，再逐步推動。
就如鹽鐵官營政策以及糧食保護價政策一樣，慢慢推動，並不動改善，才能避免害民和殘民。
況且，這馬上就要大戰。
劉徹可不希望，前方的將士在流血流汗，但後方的朝堂卻炒成一團。
所以，劉徹坐直了身子，對商容問道：“以愛卿之見，要改變今日之困局，朝廷當如何？”
聽到天子的問話，商容也振奮起精神來。
困局！
