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上做什麼事情，也必須要取得顧悟塵的支援，先要取得顧悟塵的信任，但是顧悟塵再信任他，也不能無視官場的規矩，不然顧悟塵肯定更願意楊樸或者馬朝來代替他管理這江島大牢的。
一部《提牢獄書》當真替林縛打下些可以替代資歷的基礎。
“以囚治囚、分罪治囚，便能役囚籌用，也才符合‘監囚勞役以懲其罪’的刑律精神，”林縛談他的治獄思路，也談他將在獄島實行的一些具體措施，“待天氣稍暖一下，我便差使囚犯在高牆外圍開闢一座菜園子、一座牲口圈棚。監房裡此時還有大量牢室空下來沒有用處，我想著拿一座監房試做工場，添購些織機，役使女囚勞作，囚衣也可以在獄中裁剪，還可以搞些匠作鋪子，木作、鐵作等活計，在高牆之內都能行之。細心管束，無需擔心逃監之事。我計劃著，今年之內，除米糧需從宣撫使司支領外，其他物資都儘可能的做到自足，監房修繕等工務，也完全可以役使囚犯來做。節約下來的銀錢，除了可以拿來改善吏卒生計外，若按察使司那邊需要支度，也可以調撥一二……若獄中人力還有多餘，獄島上所出之物產，可販賣到城中。我想著生產之原料，此時由集雲社來預先供給，他日所出之物產，交給集雲社來統銷折抵前款，只要獄島管束整肅不生變，想來賈大人也不會有意見。”
顧悟塵邊聽邊點頭，他本來就不是拘泥成法之人，對現實也認識得足夠清醒。
迫使女囚到官窯妓寨為妓之事在本朝就算不上大事，城中大牢役使囚犯給官私營作坊當苦工是司空見慣的常例，每回要修繕城牆、建造官衙等大型營造，牢中囚犯更是給大肆役使的物件，林縛欲在獄島設工場，只是在這些基礎上稍稍進了一步，顧悟塵沒有什麼不能接受。
以後要大規模的實行牢城，坐監規模達到數千人甚至上萬人，除了看守監管之外，牢城的給養將成為最大的問題。
囚糧、囚衣、監房修繕、獄卒吏目工食銀、刑具械具、醫藥等諸多項錢銀再加上各個環節的剋扣，平攤到每名囚犯頭上的撥銀，差不多達到每囚十兩銀子的水平，就算將來的牢城達到兩千人的關押規模，每年就要耗銀兩萬。
按察使司諸項權力頗大，就是管不到銀子，每年能自由支用的銀子也就三四萬兩銀子。這一點比不上提督府，更比不上直接管錢糧的宣撫使司，將來別人要反對牢城之議，只拿一句話“銀子自己解決”就能將顧悟塵的退路完全堵死。
雖說城中大牢獄吏每年盤剝囚犯所得銀錢絕不止兩萬兩銀，但是顧悟塵總不能犯眾怒讓上上下下將這銀錢吐出來用在牢城上吧？
要是林縛提不出這些建議，顧悟塵反而覺得他不堪用，除了舉子功名之外，這也恰恰是林縛遠遠強過楊樸、馬朝、楊釋等人的地方。
當然此時由集雲社來向獄島供給生產原料，將來獄島所出物產交給集雲社統銷，集雲社自然能從牟取利益，顧悟塵對這點很清楚，在他看來林縛畢竟是有些私心，這個也好，完全沒有私心的人才是最難控制的。再說他顧家每年也要從集雲社拿一千兩銀子，這一千兩銀子當然不會憑空生出來。
“好，你放膽在獄島作為，只要有我一天在江寧，這獄島之上便由你來當家作主……”顧悟塵手撐著桌案，聽了林縛一席話，當真覺得獄島上沒有什麼好再吩咐他了。要說周全，林縛比自己想得更加周全，說起來心裡還有些失落。要說書文，江寧城中勝過林縛不在少數；要說濟世之學，顧悟塵還真沒有看到比林縛更出色的青年。之前林縛拿《提牢獄書》，顧悟塵多少有些覺得林縛是在拿趙舒翰當臺階，如今在他心裡，趙舒翰再有濟世學問，比林縛還是有些差距的。
“我還有個不情之請……”林縛說道。
“你說。”顧悟塵說道。
“治獄，監防役勞也，其中監防之責尤其為重，林縛不敢或忘。當前守獄武卒實不堪用，多用人則費銀，少用人則防不足，唯有精卒之道可行，但是獄事繁重，精卒之事，還要請大人派個人助我……”
“哦……”顧悟塵微微一怔，沉吟片刻，指著門口守坐在桌前的楊釋，問林縛，“楊釋可不可行？”
楊釋坐在一旁聽到這邊說起他來，忙走過來。
“楊兄弟不覺得委屈就行。”林縛抬頭看著楊釋，說起來楊釋的父親楊樸對自己的感觀好一些，石樑縣生的一些事使楊釋對自己一直有芥蒂，但是林縛知道自己沒有選擇人的資格。
一般說來，大牢的獄吏差役會長期使用，但是守獄武卒說到底還是軍伍性質，名義上甚至歸按察使司兵備
