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書香屋 更新時間：2007…11…16 8：30：07 本章字數：10713
如果我們有立場的話，我們的立場就是中立！
——《汴京新聞》評論員
王安石給皇帝見過禮後，抬頭就看到放在御案上的報紙，又看了石越一眼，便知道皇帝和石越肯定在談論《汴京新聞》的事情。
石越給王安石行過禮，站到一邊。就聽趙頊笑道：“丞相此來，有什麼事嗎？”
王安石答道：“陛下，臣是為了這《汴京新聞》而來。”
趙頊笑了笑，說道：“這倒巧了，朕剛剛就和石卿在說這事。石卿，你把剛才的事向丞相說一遍吧。”
石越應了一聲，便又把之前討論的事情，和王安石細細說了一遍。
王安石一邊聽，一邊思考。等石越說完，他立即就清楚皇帝和石越的想法了，當下皺了皺眉，說道：“陛下，臣以為定下條例管制，倒也不失為一個辦法。只是任由他們這麼非議朝政，只怕終有一天，朝廷大事，要受流俗影響。聖人說，不在其位，不謀其政。這些人公然點評朝政得失，雖目下看來無大不妥，但長久看來，終會有隱患。若要議訂條例，應當在條例中對嚴厲禁止此等事。”
石越心裡卻始終有一個維護言論自由之心，見王安石這些說，心裡不由有些急，也說道：“陛下，臣以為丞相所慮，雖不無道理。但治國之道，當剛柔相濟，徒以剛強，必將自折。況且士民與天子，若連為一體，則國家昌盛，若互相猜忌，則亡國可待。故民者水也，當因勢利導，物有利弊，當取其利而防其弊，不必因噎廢食。自古奸滑之吏，欺上瞞下，御史之設，不能盡數繩之以法，有報紙從中監督，只需事先有法令約束，使其言必有據，不敢造謠誹謗，則未必不可得其利。若一意禁止，則是使上下相隔，非上策也。況孔子雖說不在其位，不謀其政，然孔子教弟子三千，未必不言政事，孟子在稷下，亦未必不言政事，此皆聖人權變之道，後之學者，也不必徒守經文。”
王安石見他說到“徒以剛強，必將自折”，心裡不由一格，倒似覺得石越在諷刺自己一般，但細揣石越語氣，卻挺誠懇。他想起宣德門前之事，暗暗嘆了口氣。自己若一意執著，倒似自己有什麼要欺上瞞下之事，怕讓皇帝知道一般。當下不再爭執，說道：“石越所說也不無道理。臣以為可著中書省、禮部、刑部、翰林學士共議，制《皇宋出版條例》，再下廷議，頒發執行。”說完這話，他自己也有點覺得自己變了許多。
石越見王安石退步，也說道：“臣以為丞相所言有理。”在石越來說，只要《皇宋出版條例》頒佈，不管其中管制了什麼，最起碼的，是官方認可了報紙的存在，這一點的意義就是非凡。至於其中有所限制，不僅可以辯論，以後也是可以修改的。
而僅以這一點來說，那麼桑充國的《汴京新聞》也是知道，所以在傳出來朝廷有意制訂《皇宋出版條例》之後，《汴京新聞》的社論立即表示歡迎。
雖然新黨中也有人在擔心《汴京新聞》會在以後借民意攻擊新法，為新法的執行增添許多麻煩，但是大家也知道王安石自白水潭之獄後，政治威信大受打擊，這時候在無關緊要的《汴京新聞》上再次激化與石越、桑充國的矛盾，是相當不智的。
何況石越等人動輒以“言者無罪”、“防民之口甚於防川”為藉口，而皇帝本人對此也頗有興趣，再去爭執，實在不見得能討得好去。這個道理，便是王安石心裡也明白的。加上還有許多讀過書，卻沒有機會做官，或者官職卑微，或者頗受打壓，不能對朝政發表意見，心裡卻老想著“以天下為已任”計程車大夫，這時候突然發現報紙這個東西，可以讓他們說出心中想說的話來——這一批潛在的支持者的力量，實在也是不可小視的。
在這種情況下，新黨把自己的全部精力都投入了《保馬法》、《市易法》的制訂之中。王安石此時並不知道，王韶已經在西北取得軍事上的大勝利。否則的話，他只要把《皇宋出版條例》稍稍牽制一下，情況就會完全不同了。但是，此時報捷的使者，依然還在路上。
五月一日，雖然馮京與石越極力反對，《保馬法》與《市易法》依然寫出草案，上呈皇帝御覽，皇帝當天即御批二府三司諸寺監、翰林學士共同討論。
五月二日，崇政殿，石越上《保馬、市易二法情弊札子》，預言保馬、市易二法推行後可能出現的弊端，而文彥博、吳充分別上《官不與民爭利札子》、《保馬法事繁弊多札子》，明確表示反對。
