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了破虜軍，要知道當時黔州的州牧可是劉崇這位宗室子弟，十三世家把黔州全交給破虜軍，其中不免有趁機削弱宗室的意圖。
兵部太尉竇巖說道：“州牧劉垣是宗室子弟，如今大晉面臨著東蠻各族聯軍的入侵，只能讓劉垣做出一些犧牲了，老夫看可以把劉垣召入朝中，擔任禮部侍郎一職，周青堯被破虜軍接走之後，禮部侍郎一直空缺著，正好把這個位置給劉垣，至於巖昌郡太守李可玄和濟安郡太守蕭建德，朝廷依然可以保留他們的官職，只是不知道他們在破虜軍進入邳州之後，是否還能坐穩太守之位？”
得知朝廷願意把邳州作為破虜軍這次出兵的報酬，劉基立即把在成陰城的頂級文臣們召集到了一起，包括張良、賈詡、房玄齡、李儒、陳宮、杜如晦、蕭何和方孝孺，至於劉基麾下其他的頂級文臣，則分別留在了西域都護府和北庭都護府，管理著一個州或者兩個州的政務。
劉基把朝廷的意思，向八名頂級文臣敘述了一遍之後，杜如晦就朗聲說道：“主公，朝廷把梅州換成邳州，很明顯是有一石二鳥之意，想借著我們破虜軍之手，進一步削弱大晉宗室的勢力，不過屬下認為我們破虜軍倒是可以順水推舟，把邳州先拿下來，反正吞併邳州也在我們破虜軍的計劃之中。”
大晉的北方四州與廣袤的草原之間，存在著安興山脈以及雲霧山脈這道天然的屏障，當年大晉在安興山脈以及雲霧山脈的多個峽口，修建了一大批軍事要塞用以防備遊牧民族的入侵，可惜隨著時間的流逝，這些峽口要塞都被遊牧民族的軍隊摧毀了。
如今黔州以北的安興山脈各處峽口，破虜軍都已經重新建成或者正在建設一座座的要塞，加上黔州以北的草原都屬於北庭都護府的地盤，黔州基本上不再會遭受來自於北面的胡人入侵，但是草原上的胡人，卻可以繞路大晉北方其他三州，迂迴襲擊破虜軍的大本營黔州。
如果破虜軍能把大晉北方的其他三州，邳州、秦州和襄州也收入囊中，那麼就可以在安興山脈和雲霧山脈的所有峽口，重新修建要塞，讓草原上的胡人，再難踏入大晉北方四州半步。
