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體。建立新的對所有市民開放的公眾交往、參與和合作體系,使人們都能夠理解和支援可持續發展的模式。
一方水土養一方人,城市規劃和發展要承載城市的歷史和文化;其次,人生活在社群之中,生活在各種小群體“亞文化”圈之中,在空間上會形成不同的多中心文化板塊,形成不同空間半徑(10分鐘、15分鐘和30分鐘路程)的生活圈,形成豐富的社會結構。整個大社會是一個有機體,各個部位透過競爭、合作、依賴、共生、寄生等方式產生各種關係,社會組織在各種亞文化群體內部,以及亞文化群體之間建立起相互關係,構建起多個社團組織和俱樂部。
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中國特色的生態城市
將生態城市的方方面面高度凝練成為三個標準——環境生態、經濟生態與社會生態之後,我們不難看出:由於國內外經濟發展階段和城市發展階段的不同,對於生態城市關注的側重點也不盡相同。
國外的城市發展已經定型,所以對於生態城市建設更多強調環境生態和社會生態,對經濟生態的強調遠不如前兩者。但是中國卻不一樣,在中國建設生態城市,尤其是放到曹妃甸這個具體的案例上來看,首先要強調的必須是經濟生態。
不是說不重視環境生態和社會生態,這是一個分階段的過程。在城市建設過程中肯定要注意環境生態,這也正是唐山市政府急於推進曹妃甸整體規劃的原因,但是如果沒有經濟生態的保障,對環境和社會生態的強調如同無源之水,勢必難以持久。
對於經濟生態的認識,也是歷經變遷。生態經濟模式就是擯棄傳統的經濟模式,發展一種使資源、環境得到良性高效利用的模式,從最初的環境治理到現在的可持續發展是一個不斷深化認識的過程。
從20世紀60年代“生態經濟”的概念提出以來,大約經過了三個發展階段:第一階段,20世紀60年代末至70年代末,生態經濟開始關注生態系統與經濟系統的矛盾,關注如何解決環境問題、生態不平衡問題和如何解決資源特別是不可再生資源枯竭的問題;第二階段,20世紀80年代至90年代,生態經濟開始強調生態系統與經濟系統的協調發展,強調經濟系統的改善,關注物質閉環迴圈利用,“迴圈經濟”的理念開始深入人心;第三階段,20世紀90年代到現在,生態經濟轉向可持續發展戰略和模式,關注生態系統和經濟系統的協調發展。
產業是城市經濟增長的動力和源泉,是生態城市建設中不可或缺的重要環節。生態城市最直接的訴求就是發展生態經濟產業,建立“既不會使資源枯竭,又不會造成環境汙染和生態破壞的”產業。
綱舉目張,在這樣的戰略思路指引下,無論是去審視生態城市的各項指標,還是去指導生態城市的空間設計,都能夠成竹在胸。無論是做規劃設計的公司,還是最後評審方案的政府官員,都能夠做到有章可循。再多的創意,也不至於跑題,再多的想法和設計,也不至於混淆了本意。
圍繞著這一戰略思路,我們對曹妃甸生態城的戰略定位、功能定位以及空間和產業定位提出了一整套的方案,方案得到了委託方的高度評價,並且按照這一思路在和規劃設計公司一起進行新一輪的規劃調整。
戰略思路——以生態經濟為綱
生態城市從廣義上講,是在人類對人與自然的關係深刻認識的基礎上,按照生態學原則建立起來的社會、經濟、自然協調發展的新型社會關係,是有效地利用環境資源實現可持續發展的新的生產和生活方式。狹義地講就是按照生態學原理進行城市設計,建立高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境。“生態城市”概念是在70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的,一經出現,就立刻受到全球的廣泛關注。關於“生態城市”概念眾說紛紜,至今還沒有公認的確切的定義。
城市本來就是一個複雜的系統,正是因為人們過於強調某一些方面,才導致了這個複雜系統的失衡,最後導致城市發展的種種問題。“生態城市”的提出正是要把那些人們以前忽視的關係重新納入到城市發展的考慮之中。
不同階段的人們對於城市發展有著不同的要求,同樣,在建設生態城市的時候也會針對前一階段城市發展的偏頗進行不同側重的糾正。按照發達國家打造生態城市的方式,或者從交通導向,或者從降低能耗的角度切入,都沒有把生態經濟的發展放在最為顯著的位置上,因為對於他們來說,經濟已經進入到平穩發展階段