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清理和建檔。接著他們就組織醫政科、藥政中醫科、市藥品監督辦的人員對中心城區的120多家醫療機構進行了清理，清理的主要工作是對衛生技術人員的行醫資格進行核實和審查，同時還對醫療機構的房屋設施、消毒藥劑使用情況、藥品使用情況進行了監督檢查。由於前一段時間二級衛生行政機關事權劃分不明確，出現了幾十家無證行醫的非法行醫機構，對上述一些不符合條件的機構有的責令其停業，符合條件的則給予辦理了《醫療機構執業許可證》。
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在這個清理過程中，殷堅副局長除了開會或有其它工作外，基本上都參加了這次清理，他這時踏實認真的工作作風得到了大家的一致認可，由於他原來是醫政科科長，對醫療機構的管理工作比較熟悉，工作方法得當，做出的指示也比較具體明確，加之參加清理的人員在殷堅的領導下團結一致、齊心協力，使這次醫療機構的清理工作進展比較順利，透過清理他們發現靠近市醫院附近的醫療機構比較多，大約每隔10至20米就有一到二家醫療機構，顯得過於擁擠，且不符合醫療機構的設定規劃要求。
對清理中存在的這些問題，他們就和殷蘭局長進行彙報，也許是她剛來對工作不是很熟悉，還是她覺得這個工作應該謹慎一些，只能是一步一步的來做，免得鬧出什麼亂子來不好收場。在一次彙報會上，面對市醫院醫療機構過多的現狀，殷堅的意見是要他們儘快搬遷，且態度比較強硬，而殷蘭局長的意見是先易後難，對不具備資格的給予取締，其它的慢慢地再讓它們搬遷，為此他們兩個爭得有些不高興，殷蘭的臉色都變了，等他們兩個發表完意見，其他的人就沉默著，不敢說話，而晴江的意見也和殷堅的一樣，他在會上說：“目前元通市的醫療市場比較混亂，他認為也應藉此機會徹底的進行清理。”他還不識時務的贊成殷堅的意見，認為對市醫院附近的醫療機構就是應該儘快讓它們徹底搬遷，面對這種情況殷蘭也不好再堅持。
第五十二章 事權劃分（3）
社會辦醫機構表面上看它是個體醫生為患者提供就醫的場所，可實際上它是許多個體醫生存的唯一之計，許多的醫生只能靠它生存，要想不讓它們存在不是件輕而易舉的事，這是他們的飯碗，如果一個人沒有了生存的飯碗，你想他會做出什麼事來，誰會願意把自己的飯碗輕易丟了。從這次清理晴江深該明白了幾個道理，一方面是許多的社會辦醫機構他們把診所看得比生命還重要，要想讓他們停止行醫難度非常大，有的人為了繼續開診所，他們有的態度惡劣，還和晴江他們吵，會識時務的他們就去找像殷堅這樣的領導，當然也有可能送些禮物，或者錢財給領導。另一方面晴江是個性情中人，他只知道既然殷堅是自己尊敬的人，他對他只有一種真誠的情感，他只知道他要維護他的想法和利益，他不知道其實很多官場上的人是虛偽的，只存在利用與被利用。再一個就是他更不懂其實有的領導是不能輕易得罪的，他的想法很多過於冒失，像殷蘭這樣的女人是不能得罪的，一旦得罪了就可能會給自己帶來不良後果。
再一個方面晴江想殷蘭剛來衛生局，他沒有自己的人，有的事他得不到其他人的支援，她也許也看出來晴江、林燕，還有藥品監督辦的秦健他們是一夥的，他們只能維護殷堅的利益和想法，因為他們對她沒有信任感，再說她又不懂醫療機構的管理工作，像晴江這樣的人他從的骨子裡就是那種看不起沒有能力的人，他甚至覺得殷蘭根本就不應該來衛生局當局長，也不知道組織部門是怎麼考慮的，會讓一個外行來管理衛生，他覺得衛生局局長應該由殷堅來當才是最合適的，因為這些原因晴江對他有些反感。
晴江他們是邊清理邊辦證，這時按照市委、市政府的意見是要把醫療市場徹底放開，外地和本地的人都可以在元通市開辦診所、醫院。這樣以來申請新辦醫療機構的人是越來越多，他們就去一家一家的進行審查，在他們剛對這些準備新辦的醫療機構進行審查時，有一次，殷堅帶著大家一起去審查一家名叫群眾的集體診所，那家診所的負責人是個內蒙古來的，也不知道他是怎麼認識殷堅的，他和殷堅很熟。審查完，那位診所的負責人要請他們吃飯，殷堅也沒推辭。既然領導同意了，晴江他們也不可能有什麼意見，也跟著去了。吃完飯，那位負責人就每人給了晴江他們一個紅包，他是先給殷堅的。殷堅說：“不用了。”他的態度不是太堅決，那位負責人看他那樣，又勉強了一會，他只好問他說：“不收不行嘎？”說完他就收下了，晴江從殷堅曖昧的態度裡覺得，他以前肯定收過
