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表面讓人感覺軟綿綿的，就像一團裡面帶刺的棉花，實質裡有許多不能碰的東西，手心裡也透出一種力量，一種沒有人能夠戰勝的力量，她天生就是一個喜歡主動和別人握手的人，就像一個特別懂得性茭技巧的女人，很能討人的喜歡，也能討權力擁有者的喜歡。從她的這種握手方式裡，晴江覺得她心胸狹窄，佔有慾比較強烈，為人和做事是先靜後動，以退為進，後發制人，凡事她只能讓三分，她的內心深處有一種較為明確的自我規範意識，當外在的人和事衝擊了她的這種自我規範界限的時候，她就會進行強烈的反攻，甚至是惡狠狠的報復，她的進攻性和主動行為表面上看是弱的，但真正從她內心裡所釋放出來的熱情，是一種主動進攻的行為，她的這種握手方式很像美國的政客式握手，只是做給別人看的，對人與人的交往並沒有什麼實際意義。她的表情讓每個人都覺得很親切，可她的眼神有些遊離，她的個子很高，大約有米左右，她的體態豐滿，顯得有些胖，她的臉上掛滿了虛擬的微笑，她不但天生就有一種讓人覺得親切的天賦，而且她還特別喜歡主動和認識的人打招呼，她的普通話說得比較標準，她一說話就讓人覺得很甜、很滋潤，她的這種親切感讓每個人都留下了很深的印象。
新的局領導班子配齊後，接著他們首先要辦的事就是透過市政府協調與新紅區衛生局的事權劃分問題，為這事權劃分兩級衛生局鬧得是撕破了臉，原來城區內的所有衛生機構是歸原來的縣級市管，也就是現在的新紅區管理，可現在撤地設市後，按照市政府下發的檔案是中心城區的所有衛生機構由市衛生局監管，新紅區監管城區以外的鄉鎮衛生機構，可新紅區的衛生行政管理部門認為不合理。在撤地設市以前，原來的縣級市元通市就很不服元通地區管理，兩級衛生行政部門時常會有一些磨擦。
晴江記得很多年以來，他們的衛生局局長一般不會來地區衛生局開會，他們根本不把地區級衛生行政部門放在眼裡，現在他們認為市級衛生機構是在搶他們的地盤，他們當然不高興，他們還是希望像以前一樣所有的衛生機構由他們管理，為此兩級衛生局為事權劃分展開了爭奪。剛開始的那段時間，元通市衛生防疫站按要求發的蓋有元通市衛生局印張的《衛生許可證》，新紅區防疫站的監督員盡然當著被管理人員的面把它撕了，而市防疫站也採取同樣的辦法，對新紅區防疫站發的蓋有新紅區衛生局印張的《衛生許可證》也是統統進行沒收。而那些相對管理人和機構就殘了，他們不知道該辦那家的《衛生許可證》和《健康證》，有的大一點衛生機構他們是辦兩套許可證，那家來檢查就拿出那家的來給他們看，說起來也實在是讓人覺得可笑。 電子書 分享網站
第五十二章 事權劃分（2）
這事權劃分經過一段時間的扯皮，後來由市政府召集新紅區政府、區衛生局、元通市衛生局等有關部門多次協商開會，才達成了一致意見，這個事權劃分的意見就是從中心城區的中段劃開，以北的歸市級衛生行政部門管理，以南的歸新紅區衛生行政部門管理。衛生許可的事權劃分一直在扯皮的原因，一是分管這塊工作的向副局長是個溫順性格的人，他覺得不應該把兩家的關係鬧得過僵。另一方面是殷蘭局長又剛來衛生局，她沒有從事過衛生行政管理，對權力和地盤在行政機關裡的重要性認識不夠，或許是因為她本來就不想得罪新紅區衛生部門的領導，不管什麼原因她的態度有些曖昧。很多在衛生局工作的人都知道，在以前地區衛生局的人想在城區裡辦點事顯得非常的難，因為地區級機關沒有實權，什麼事你都得去求原來的元通市，他們可以不料你，你也不能把他們怎麼樣？如果中心城區的所有醫療衛生監管機構都歸市級管理，那麼權力的位置就會發生實質性逆轉，這個大家都明白，所以大家一直在爭奪管理的地盤。
殷堅是原來的醫政科科長，很多衛生系統的人都知道他，現在他來市衛生局當副局長，分管的是醫政、藥政，也許是礙於面子，也許是新紅區的領導認為他的關係有點硬，也許是寧江人的個性和態度歷來都比較剛強，對中心城區的所有醫療機構監管還是很順利的劃到了市衛生局進行管理，新紅區只管他們區所轄的少部門醫療機構，如新紅區人民醫院、婦幼保健院、防疫站、街道辦事處衛生所等，其它的市級醫療機構、社會辦醫機構（包括私立醫院、診所等）、還有中心城區的學校、廠礦醫務室等，都劃歸市衛生局管理，剛划來時，因為新紅區沒有將所有的管理檔案一起交來，只交來了少量一部分，醫政科的龍長福科長、林燕、晴江在殷堅的領導下，一起對所有的檔案進行了
