大國問號:變局與佈局

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道格拉斯說：“我們還希望關注那些最貧窮的、沒有參加這次峰會但同樣受到重大打擊的國家。我們相信IMF的增資，能夠促進這些發展中國家的進出口貿易。”他表示，除積極參與IMF增資計劃外，英國還將設立2億英鎊的社會發展基金來幫助最貧困的國家。他指出，經濟危機不能成為減少對貧困地區資助的藉口。

蒂姆斯表示，經過幾個月的準備，此次倫敦峰會正在盡一切可能穩定金融市場、改革和鞏固全球金融和經濟體系、將全球經濟重新納入可持續的發展軌道，以在更高層次上創造就業機會、消除貧困。

談及貿易保護主義，他指出：“我們不想重蹈上世紀30年代（大蕭條時代）的覆轍。那些已經存在貿易保護主義的國家將被‘點名批評’。”

蒂姆斯還表示，各國將同意對那些拒絕簽署協議來採取措施監管“逃稅天堂”的金融機構進行制裁。他說：“銀行的隱秘時代過去了。”

此前，法國總統薩科齊和德國總理默克爾希望此次峰會公佈一份“逃稅天堂”的黑名單，並在峰會上公佈相應的制裁措施。

加強國家金融監管

本次金融危機源於美國次貸危機，透過各類金融產品、金融機構和金融市場等渠道，迅速在全世界蔓延。有效的金融監管是防範金融風險最有力的外部約束力量，而危機的快速蔓延暴露出了部分發達國家在金融監管理念、體制及國際合作等多方面的問題。

在監管理念方面，部分發達國家過分相信市場，認為“最少的監管就是最好的監管”。事實上，無論是幾年前的安然事件、世通事件涉及到的問題，還是這次危機前期的部分金融機構出現的流動性危機，都提醒監管部門必須加強監管，但多數監管當局並未採取系統性措施加以改正。這其中的一個重要原因，就是過度相信市場的自我修復能力，忽視了在資本逐利動機下隱藏的系統性金融風險隱患。這次危機的演變過程顯示，微觀主體存在逐利本性，僅僅依靠市場本身力量，要麼容易導致資產泡沫，要麼就是以金融危機這種破壞性方式清理市場，給全球金融和經濟造成了巨大破壞。

近年來，金融創新使得金融系統性風險有了新的來源，其中包括各類場外金融產品以及投資銀行、對沖基金、特殊目的實體等類銀行金融機構（near…bank　entities）以及資本流動的跨市場投機。上述類銀行金融機構內部存在多重問題，與傳統金融機構盤根錯節，很容易引發系統性風險。現行金融監管模式滯後於金融創新的實踐。

為加強監管方面的國際合作，金融穩定論壇（FSF）近來選定了30家大型國際性金融機構，併為它們分別成立了由其母國監管機構為主、主要東道國監管機構參加的聯合監管機制（supervisory　college）。在運作一段時間以後，我們應該及時評估這些聯合監管機制在加強跨國金融機構的國際監管方面的有效性與充分性，並提出改進建議。同時，作為全球風險預警工作的重要組成部分，國際貨幣基金組織應該加強對國際資本流動的監管和監測。

此次峰會報告顯示，主導建立嚴密金融監管的法國和德國取得了大多數勝利，而倡議增加政府開支、擴大經濟刺激力度的美國和日本則處於下風。　電子書　分享網站

2、確立六大原則措施（3）

公告其中一部分集中於“加強金融體系”，稱將向G20峰會領導人提出建議，“以確保所有金融機構、市場和工具都必須接受適度監管和監督，對沖基金或對沖基金經理必須註冊登記，對外披露適當資訊以便有關方面評估其面臨的風險；透過加強宏觀審慎監督來強化監管以防止系統性風險的不斷積累”等等。

歐盟此前提出的關於打擊避稅天堂國家、監管信貸評級機構、增加資產負債表透明度、建立對資產性質更明確的會計準則以及建立更全面的信貸衍生市場標準等要求，在會議上得到了明確採納。法國財長拉加德會後認為，法德和大多數歐洲國家所期待的建立嚴密而透明的金融監管制度方面取得了突破。

全球富豪的頂級避稅天堂

此前，8個歐盟成員國及歐盟領導人在柏林舉行會議，為G20峰會協調立場。與會領導人一致主張，應建立一套全面的金融監管體系。德國總理默克爾和法國總統薩科齊日前在柏林再次會晤後表示，歐盟在支援全球需求方面已經做了很多，不必採取新的財政刺激計劃，並稱對於像法德這樣有著龐大社會保障體系的國家而言，進一步擴大財政支出來刺激經濟並非明智之舉。這