足跡

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買房運動”，並迅速得到了來自32個大中城市的近2萬名網民的支援。

2006年5月17日，###總理主持召開國務院常務會議。會上提出了促進房地產業健康發展的六項措施（“國六條”），包括住房供應結構、稅收、信貸、土地、廉租房和經濟適用房建設等方面，拉開了2006年的調控序幕。

7月11日，建設部聯合其他五部委下發171號檔案《關於規範房地產市場外資准入和管理的意見》（被業內稱為“外資限炒令”），加強了對外商投資企業房地產開發經營和境外機構及個人購房的管理。

這些密集的調控措施終於在2008年馴服了房價這匹脫韁的野馬。全國大部分城市，包括北京、上海和深圳，均出現了房價和成交量的同時回落，尤其是深圳。2007年房價漲幅過大的深圳從年底就開始了回撥，到2008年5月份的累計跌幅已經超過了30％。這也讓人回想起90年代初發生在中國沿海地區（主要是海南一帶）的房地產泡沫。

1990年，國務院頒佈《中華人民共和國城鎮土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的55號令，這標誌著中國房地產業的肇始。但不久以後，第一次房地產泡沫在深圳、海南、北海等地出現。政府開始第一輪緊縮性宏觀調控，房地產泡沫破裂，造成了大量的爛尾樓和銀行呆壞賬。

胡園園/文

附錄

大事記

1990年，國務院頒佈《中華人民共和國城鎮土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的55號令。它標誌著中國房地產業的肇始。

1998年，國務院正式宣佈停止住房收入分配，逐步實行住房分配貨幣化。同時，“建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系”被確定為基本方向。

1998年10月29日，以回龍觀、天通苑、建東苑等為代表的19個首批經濟適用房專案在北京房地產交易中心展示。

2001年7月13日，中國申奧成功。第一個來自溫州的炒房團坐火車前往北京，共有134人，創下了過億元成交額。

為了控制房市這匹脫韁的野馬，政府從2005年就開始出臺了一系列的調控措施，包括提高個人購房利率，增加中小戶型的供應量，徵收個人房產出售所得營業稅等來限制炒房。但是這些措施都收效甚微，中國的房價仍然一路狂奔。

2006年4月27日，深圳市民鄒濤透過網路發起“不買房運動”，並迅速得到了來自32個大中城市的近2萬名網民的支援。

2006年7月11日，建設部聯合其他5個部委下發171號檔案《關於規範房地產市場外資准入和管理的意見》（被業內稱為“外資限炒令”），加強了對外商投資企業房地產開發經營和境外機構及個人購房的管理。

2008年3月，###總理在政府工作報告中指出，政府將投入68億元在中西部地區修建經濟適用房和廉租房，這個數字比2007年增長了17億元，漲幅達到33％。

個稅走進百姓生活（1）

2007年2月7日，籃球明星易建聯的照片上了全國數十家報紙的頭版。不過在照片上，這位7英尺高、23歲的超級明星並沒有表演他擅長的三分球，而是在廣東東莞的地稅局排隊申報個稅，跟他在一起的還有他的隊友和教練。“交稅是高收入人群的義務……我非常清楚自己去年的收入”，他在接受記者的採訪時說。

2007年是中國開始要求年收入在12萬以上的人群主動申報個稅的第一年，全國有163萬人像易建聯一樣申報了個稅。然而這個數字還只是以前估計的四分之一——專家們預計全國有600萬到700萬人年收入達到了12萬。

輿論普遍認為，這一舉措是中國建立完善的稅收制度、提高公民納稅意識的重要一步。但是，讓老百姓以交稅為榮似乎並不那麼容易，尤其是在只有28年個人所得稅歷史的中國。

中國的第一部個人所得稅法於1980年9月頒佈，而美國的首個個稅法案早在1862年就誕生了。在更早的18世紀，美國政治家本傑明？富蘭克林就曾寫下一句流傳至今的名言，“在這個世界上，只有兩件事不可逃避：死亡和交稅”。在中國，這也會變成現實嗎？

門檻

事實上，中國的第一部個人所得稅法並不針對普通老百姓。這一稅法將800元月收入作為個稅起徵點，而當時大家的平均月工資不過60元。1980年的《統計公報》顯示，當年城鎮