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官員體系逐級傳導到民眾，官員部署、監督決策的實行，官員體系起下傳上達作用，官員體系是國家的神經系統。君王的決策，官員的部署，最終都需要由民眾的腦力勞動和體力勞動完成，民眾是國家的骨肉。
君有君道，臣有臣道
知人善用是為君之道，君王以善於聽取臣下的意見為有才能，君王以能夠對臣下獎賞得當為有才能；君王本身並不一定要有特別超群的具體能力，關鍵是要具有統帥群雄，發揮集體力量的人格和能力，善於團結英雄、調動英雄，使英雄的力量集中到君王希望的方向上去。推薦人才，會辦具體事務是為臣之道，臣下以能勝任具體工作為有才能，臣下以能夠向君王提出有益的建議，提出的每條建議都很恰當為有才能。
君甘臣酸
事成，君王收其功；事敗，臣下受其禍。如果事情成功，功勞歸於臣下，長此以往，君王無功勞可言，臣下功勞多多，那麼君王哪裡還有資格做君王？如果事情失敗，罪過歸於君王，長此以往，君王罪過多多，臣下卻無罪過，那麼君王哪裡還有資格做君王？功勞歸君王，責任歸臣下，這是官場規則。君王攬功諉過，不必難為情；臣下辭功攬過，不可有抱怨。
一朝君子一朝臣
臣下適合於君王，方可用；君�
