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開元時期，大唐在邊境大規模屯田，以供軍糧所需。
隨著屯田數目的穩步增加，中樞往邊鎮輸送糧草日益減少。
和平時期，邊鎮基本上可以保證糧草自給自足。
到了開元末年的時候，全國屯田共計1037屯，其中一屯為五千畝地。
而河西屯田154屯，這個數字在邊鎮當中排第三位，僅次於幅員遼闊耕地眾多的河北，以及防備吐蕃入侵京畿的隴右。
但以河西地區的人口規模來說，這個屯田的規模則相當驚人，直接排到全國第一，而且屯田在所有耕地中的比例，遠遠高於其他地方！
甚至可以說，河西走廊的農田，屯田比例佔優。這些屯民亦是河西諸軍的主要兵員，服役時間長卻又不連續，基本可以保證按時輪換。
所以這裡的社會基本面，便是家家有田產，戶戶有軍士，土地兼併得到了極大抑制。所實行的制度，並不能完全用“長征健兒”或“府兵”來概述。
他們的性質，實際上更接近一種待遇弱化版本的府兵。
即：無須自帶軍備番上，糧食補給無憂，輪換定時無礙，作為賞賜的春衣與冬衣奇缺，作戰基本上沒有物質獎勵。
李林甫的這次軍改，便是以河西邊軍為範本，稍加改良後，在其他地區推行。
與河西原有軍制不同的是，將要招募的長征健兒，其家屬不在邊疆的，將其遷徙到邊疆，以屯田的性質安頓。
已經在軍中服役的，如果家屬不在當地，則由所在州縣將其遷徙到邊鎮。
然後中樞出錢採購春衣與冬衣，以成品或者半成品的方式，一年發放兩次，作為戍卒們的軍餉。
沒錯，這衣服不是發給士卒們穿的，而是賞給他們當錢用，補貼家庭的。
戍卒家屬們的勞役，按屯田的規矩來，全部用於邊疆的軍需，與普通民戶的租庸調區分開。
理論上說，這些人的經濟負擔遠遠小於普通民戶。
不得不說，這項改革的制度，是符合時代需求的。
自武周時期開始，府兵逃亡就極大的影響了社會安定，產生了數量極大的黑戶！這些身份不能曝光的逃兵，都是攜家帶口的逃戶。
他們或遁入山林，或投靠權貴為黑戶，或改名換姓成為不合法的“客戶”苟且度日，反正就這樣堂而皇之消失在官府的戶口當中，也增加了很多來歷不明的地痞無賴，擾亂了地方治安。
李林甫的軍改，與之配套的便是清查戶口，抓捕來歷不明的社會閒散人員，將他們押送到邊鎮從軍，並安頓好家屬，將這些人的戶籍改為屯田的軍籍。
這項改革會在四年內完成，已經得到了李隆基的首肯。
很宏大的軍改，也很符合當前大唐的狀況，算是提出了對過往積累問題的一攬子解決辦法。
承認一部分“存在即合理”的，省略一部分勞民傷財的。怎麼便捷怎麼來。
改革的隱患很多人都看得明白，但……只能兩害相權取其輕了。
這項改革波瀾不驚的在中書省透過，作為詔書下發，沒有引起任何波瀾，就連一個站出來打嘴炮的反對派都沒有。
倒不是說沒人對軍改有意見，而是現在朝野上下，都在彈劾方有德擾亂邊鎮，窮兵黷武。
中樞朝臣很多人都在抗旨李隆基為了寵信方有德，竟然授予其子方重勇為“果毅都尉”！
當初薛仁貴隨太宗出征，因作戰勇猛，歸來的時候被授予果毅都尉，以資嘉獎。這個職務現在雖然卵用沒有，但卻帶著極大榮譽！
一個十歲孩子，就上過一次戰場（還是被圍城的那種），連刀都沒有摸過。就因為他是方有德獨子，就被授予“果毅都尉”之職……世上還有比這更荒唐的事情麼？
這次真的不能忍，除了右相李林甫默不吭聲外，幾乎滿朝文武都在反對這項任命。
然而，令中樞朝臣們始料未及的是，這世上還真有比授予十歲孩子“果毅都尉”更荒唐的事情。
那就是李隆基繞過中書省，直接給尚書省下旨：授予方重勇甘州刺史之職，即刻赴任！
此時長安已經沒有張九齡這樣能說會道又頭鐵，還身居高位的朝臣。只要眼睛不瞎的人都看得出來，基哥這次是動真格的了，想要強行推行自己的意志。
只是具體是要推行怎樣的意志，包括李林甫在內，沒有人完全想明白。
喧囂的朝堂，如同被扼住脖子的鴨子一般，徹底啞火了。
