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自由人包括商人、僱工等等,城邦工商業者的成分是多樣的。以史料最充分的雅典為例,大多數從業者是沒有公民權的異邦移民,希臘語稱“邁提克”(metics)。從身分上講,邁提克並不是指在非母國暫時居住和經商的人,而是指在雅典或雅典國的另一城市派裡厄斯居住了較長時間的外國人,特別是指業已定居下來的外邦移民。比如雅典最大的手工作坊主就是邁提克,那些原始金融業者都是邁提克,專業商人也多是邁提克。他們在雅典的社會地位較低。具有邁提克身分的人必須得到雅典政府批准,在有關名冊上登記,負有特殊的義務,如交納人頭稅、經商稅、服兵役。富裕的邁提克還需像公民富人一樣交納特殊財產稅——社會捐獻,用於建造軍艦,舉辦節慶活動等。邁提克的權益只受到政府的有限保護。比如公民殺害邁提克,僅被判為非有意殺人,量刑以非有意殺人罪為準。相反,如果邁提克違反雅典法律,則會被賣為奴隸,財產充公。此外,邁提克必須在雅典有一名公民保人,為其處理可能發生的法律糾紛。對雅典國家有重大貢獻的邁提克,經公民大會討論透過,可以授予公民權。古典時代的外邦移民在雅典的人數並不清楚,但公元前4世紀末有一個數字是1萬人。推測在古典時代的城邦繁榮階段可能要比這個數字大。

不管怎麼說,雅典的工商業非常發達,這與它的地理位置是分不開的雅典位於中希臘的阿提卡半島,境內的山嶺將半島分割成3個相鄰的小平原,阿提卡平原居其中,適於農業發展。半島西岸有適於航海業的良港派裡厄斯、法利爾等。山區雖然瘠薄多石,但盛產優質陶土,還蘊藏著為希臘建築藝術所需的大理石和銀礦,這有利於雅典人在農業基礎上發展手工業和商業。與它相比,古希臘最大的城邦斯巴達所處的拉哥尼亞地區三面環山,一面鄰水,中間是小平原,歐洛達河自北向南流經其間,斯巴達人的5個部落便座落在河谷的中部地段,沒有條件發展工商業,透過戰爭掠奪來的奴隸幾乎都從事農業。所以它們各自走上了不同的政治制度和社會形態。雅典成為了希臘工商業最發達、最富有的城邦而斯巴達成為了希臘最大、軍事力量最強、工商業最不發達的城邦,斯巴達在伯羅奔尼撒戰爭中擊敗雅典而成為希臘霸主,同時也是衰落的開始,平等者公社的解體:一向守貧的斯巴達在伯羅奔尼撒戰爭結束後獲得前所未有的榮譽、金錢和權力。斯巴達統帥來山德曾一次從小亞運回2000塔蘭特鉅款。當雅典投降後他凱旋迴國時,又帶回整車的黃金。他本人和他的許多將領都發了橫財,從窮漢變為富翁。由於財富和經濟先進國家的文化象洪流一樣湧入這個國家,來庫古改革創立的公民平等原則和艱苦奮鬥的傳統被迅速沖垮:人們瘋狂地追逐錢財,積蓄家產。一些強者透過犧牲弱者的利益更加富足,一些弱者越發貧困。不同的財產伴生不同的利益,不同的利益產生不同的集團,平等者不再平等,公平的原則被拋棄,斯巴達開始了無可挽回的衰落過程。公元前4世初,原屬國有的公民份地可正式轉讓,公開承認土地私有化。斯巴達的富人越發肆無忌憚地併吞小農的土地,短短時間,斯巴達公民人數就減少到1900人左右,而到公元前4世紀下半葉,公民則僅剩下1000人。沒有了公民就沒有了軍隊,斯巴達成為了無足輕重的國家。

伯羅奔尼撒戰爭以後,雅典元氣大損,公民人數由戰前的4萬減至約2萬。經過一段休養生息,雅典的政治、經濟有所恢復,*制進一步發展,公民大會至高無上的地位得到加強,主持公民大會的權力和主持500人議事會的權力分離。大會執行主席由非值班的9個主席團各出一人組成,不再由值班主席團主席擔任。這就進一步削弱了地方主義對大會決議的影響。公民大會的講臺不再由出身名門望族的人所主導,一批出自各種家庭的政治家、演說家脫穎而出,這是*生活薰陶下成長起來的新人,是*制度的熱情謳歌者。公民參加公共活動得到的津貼專案增多,金額越來越大,不僅出席公民大會享受津貼福利(起初1奧波爾,逐漸增至1德拉克馬),而且觀看戲劇也發放津貼。這些福利雖然鼓勵了貧苦公民參政的積極性,但也同在公民兵中引入津貼一樣,使過去自覺的奉獻變為有償的服務,自覺的義務變為有償的交換。公民熱衷於個人創收,寧願僱外邦人當兵打仗,而不願自己服兵役義務。公民兵在對外戰爭中的作用越來越弱,愛國主義、集體主義日益淡薄。後來羅馬共和制度的衰落並演化成為帝制也是這個原因。

接下來馬其頓用武力結束了希臘的城邦時代,進入了君主專制時代。公元前338年夏,馬其頓軍與以雅

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