來自遠方提示您：看後求收藏（奇妙書庫www.qmshu.tw），接著再看更方便。
太元三年，五、六月間，南地連降數場大雨,江河水位暴-漲，三吳之地隱現水患；北地數月未曾降雨，農人擔水灌田,仍有麥苗成片枯死。司農上稟，並、薊、青三州皆有大旱蝗災跡象。
民為國基,糧為民本。
情況刻不容緩，南、北兩地都是繃緊了聖經,到後來,巫士都被召進宮，日夜占卜天相,南地詢問水患，北地則是求雨。
從都城派往各地的快馬絡繹不絕。
無論建康還是長安,此刻都不敢有半點大意。
鹹安年間,三吳之地曾遇大災，餓殍遍地。事後統計,竟有上千百姓逃離,村落成空,數年未曾恢復，對建康是不小的打擊。
對長安來說，旱災和雪災都是尋常，常年風調雨順才是怪事。但今年的情況不同以往，據各州送回的訊息，這場大旱非同尋常，必要時，需開各地府庫賑濟。
南北兩地都不太平，滿朝上下都在心憂天災。
這個時候，無論建康還是長安，都無心去找對方的麻煩。反而很有默契，互相遞送國書，措辭分外的客氣，就為避免天災*同時發生，動搖王朝根基。
整個太元三年，兩國邊州意外的太平。
秦兵和漢兵巡邏相遇，偶爾還會頷首致意，彼此算得上友好，少有發生-摩-擦。
出現這個局面，實是天災所迫。
按照桓容的話來講，老天的心思你別猜，想破頭也未必能想出個五四三二一。
封-建-迷-信？
穿-越這種神奇的事都能發生，自己頭上還頂著個複製開關，身邊更有扈謙這樣的神人，偶爾-迷-信一回又有何妨？
目前兩國相安無事，邊界沒有戰事發生，不代表能一直和平下去。
為保證不出狀況，即使出狀況也能迅速應對，桓容連下數道旨意，以無地青壯充邊州，丁男丁女皆可。
“凡移邊州者，授田三十畝，免三年糧稅。”
三十畝地的確不少，結合現下的畝產，加上天災頻發，又委實不多。這是在南方，如果換成北邊靠近草原的州郡，七十畝都不嫌多。
除此之外，朝廷發下官文，凡填邊州之人，由當地治所提供農具耕牛。
農具按戶分授，百姓無需出一個銅板，如遇損傷還可到治所轄下的工坊修補；耕牛可買可賃，買以市價七成，租賃僅需提供草料，保證不故意傷害牲畜即可。
第三，朝廷免費發下糧種，連續三年不變。
如遇天災或是戰事，導致田地歉收乃至絕收，每戶都可到治所領取口糧。丁壯從軍還有軍餉，殺敵有獎勵，死傷更有撫卹。
這種做法部分取自曹魏屯田，戰時為兵，閒時為民。用以確保邊州兵力充足，遇敵來襲，人人皆可迎戰。
桓容也承認，此法並非十全十美，缺點同樣不小。
但是，兩利相衡取其大，兩害相取其輕。
以目前的情況，邊界屯田增兵實為必要。尤其是新取的秦州、河州兩地，不比梁州、荊州，直接調兵會引起長安警覺，開墾荒田好歹是個藉口。
至於長安會怎麼做，那就是兵來將擋水來土掩。
畢竟秦策還沒糊塗到底，天災頻發的年月，糧庫都要見底的時候，發動戰爭太不明智。無論勝敗都會造成難以彌補的損失。
如果是對胡人-政-權，還算師出有名，大可以動手開搶。
彼此都是漢家-政-權，打的都是恢復漢室的大旗，動手開搶？
臉面還要不要？
名聲還要不要？
誰先動手誰先完，打死都不能幹！
退一步學建康屯兵屯田？
桓容聳聳肩膀，表示沒關係。
事情重在先機。
他的目的是紮根秦州等地，確保有充足的兵力威懾，讓長安投鼠忌器，不敢輕易動手。主要目的達到，長安是不是仿效屯兵，對他關礙不大。
如果秦策下令屯田，真能屯出結果，對北地的百姓稱得上是件好事。
想清楚其中關節，桓容力排眾議，堅持下旨，從交、廣等地徵民充秦、河兩州。
交州和朱崖州剛剛經歷戰火，夷人未全部消滅，遇到時機，很可能死灰復燃。
防其賊心不死，實在不好抽調太多丁口。
故而，桓容又下旨，押送戰-俘和抓捕的夷人北上，交由臣服的羌人和鮮卑人看守，在秦州和吐谷渾交界地墾荒開田、建造城池。
田
