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由於生產力低下，一個國家的消耗又太多太大，冷兵器時代很少有國家可以在非戰時養太多不事生產計程車兵，基本上就是開戰的時候才會逐步進行徵召。
劉彥要保持二十萬不事生產的常備軍，實際上已經是漢國可以負擔的極限，再多很可能就養不活了，而這個還是有系統的幫助之下。
二十萬軍力，要是臨時徵召的青壯為兵，數量雖多卻也只是那樣。如果二十萬的軍力是常年除了訓練不幹別的，這個數量的軍隊橫掃任何一個國家都不會有太大的難題。
修生養息上幾年，將二十萬常備軍進行系統化和正規化的訓練，期間再搭配拉上陣廝殺，一支真正意義上的精銳肯定是會誕生，劉彥就能夠走下一步棋了。
對了，二十萬的常備軍並沒有算上系統部隊，不過因為國力消耗太大的關係，劉彥“召喚”出來的有大半都是用於生產，系統部隊實際上從來都沒有超過四萬這個數量。
沒有錯的，漢國的消耗一直挺大，是從糧秣到各項資源，要不是劉彥有系統這個金手指，完全無法支撐下來。
支撐了幾年，早期的消耗和平時的生產基本上已經快要沒了，那就是劉彥為什麼會同意國家開始修生養息，要不然以他的個性還是會選擇繼續大肆開戰。
曾經管理過全國民政的桑虞，他對國家儲備是個什麼狀況比任何人都清楚，糧秣的儲存已經到了警戒線，相反是各種軍需器械堆積如山。
“……之所以說還會有小規模的戰事，除開北面繼續與石羯和慕容鮮卑交戰之外，入侵西南半島也勢在必行。”劉彥才不會忘記西南半島是一個優良的糧食產地：“庾氏要入侵林邑，他們就是大漢向西南半島進軍的先鋒。”
之前，東晉小朝廷不止一次向林邑國或是扶南國購糧，僅僅是用少量的銅錢就可以從兩國購買大量的糧食。
西南半島的氣候對於植物的生長非常有利，那裡的人依然過著刀耕火種……錯了，是簡單地胡亂丟種子，或是乾脆不丟種子，反正就是靠老天的賞賜在生活，偏偏不事生產還餓不死，稍微努力點就能有誇張產出。
可以從西南半島的兩個國家進購糧食，是東晉小朝廷很少缺糧的原因之一。有鑑於西南半島的氣候對產糧有益，東晉小朝廷無力北上之後是朝西南方向進行擴張，他們走得比曾經的西漢和東漢更遠，都差點打到印度洋的海岸線了。
說到了庾氏向外開拓的事，庾翼剛剛還進行了重新的商議，也就是之前談的都作廢，雖然還是作為諸侯，可是庾氏打下的土地依然歸屬中樞管理。
劉彥還沒有給予庾翼正式回覆，但卻是思考了不少。話題牽扯到西南半島，他就將初步的想法給稍微提出來了一些。
“啊？各家都能購置海船出海，可以一家單獨探索，也能多家聯合？”
“探索到的地皮，可以限制時日跑馬圈地，領地之內的資源多少年之內歸於家族所有，過了時限由國家回購？”
“不限於西南半島，海上若是有發現，也是這般？”
能夠過來謁見劉彥的人身份都不低，哪怕是之前沒有家族，早晚也是會發展一個家族出來。家族想要發展起來需要資源，越是強大的家族用到的資源就更多，註定是會侵蝕國家的國力，形成一批一批的國家蛀蟲。
使自己的家庭更好更強是所有物種的天性，劉彥無法也不可能去阻止。他從歷史上見證過華夏大地的興衰，歷朝歷代無不是國家蛀蟲太多，不是將國家侵蝕得千方百孔，就是搞得民不聊生。
發展家族需要用到資源，偏偏華夏大地的各家族都是對內剝削，壓根就沒有過掠奪境外資源來發展的例子，劉彥希望這個現象到自己這一代結束，是到外面去尋找資源，不是隻會剝削國境內。
以單一家族或是多個家族聯合向外掠奪，北方這種模式很難搞定，畢竟千百年以來北方都是兇悍的胡人佔據，國家力量尚且很多時候都是採取守勢，民間又怎麼有足夠的力量去對撼。
西南半島則不一樣，相比起剽悍的馬背民族，西南那裡並沒有什麼強大的民族，去那裡掠奪的障礙是自然環境，但是隻要能夠克服惡劣的自然環境，西南可以任由予取予奪。
“寡人已經派遣艦隊不斷探索，西南僅有林邑國與扶南國，再無其餘國家。”劉彥用著誘惑人的語氣繼續說：“那裡不但盛產糧食，玉石、翡翠、珍珠、瑪瑙、玳瑁……珍寶數量之多遠超諸卿所能想象。這個剛剛發現的寶庫，寡人願意與眾愛卿共享之。”
沒騙人，西南半島雖然還
