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”
謝艾就不得不感激地看向蔡優。他剛才就想說到那些，無比肯定說了會讓劉彥覺得尷尬，略一猶豫蔡優先搶先說了。
漢帝國現在的國策存在一定的混亂，想要極力地恢復農業生產，卻又出臺政策鼓勵工業的發展。兩頭兼顧的矛盾點就在於一個，百姓不一定需要守著土地才能生存，他們同樣也能依靠打工賺取工錢獲得生活的資金。
建康一再被遷徙人口，可是往往又能吸引人口定居，就是因為那裡是手工業的聚集地，能夠提供充足的工作崗位。
哪裡有需要，商賈便會看到商機運輸貨物，建康就是一座依靠商賈供應糧食的城市，絕大多數人的口糧就是從各種商店購買，並不是自己栽種而來。
“朕還真忽視了這個……”劉彥不是在承認錯誤，哪怕是世界錯了也不會是他錯。他更沒有半點尷尬的情緒，問道：“明達提議限制人口流動，是為了防止更多的百姓回流故土，還是擔憂更多的百姓棄農為工？”
“陛下，臣絕無阻礙百姓成為工人的想法。”謝艾就是真的有那樣的念頭也不敢說承認：“臣以為，工坊何處皆有，務農或兼顧為工人，兩者並不衝突。所憂者，乃是大漢人口分佈的佈置。”
劉彥回想了一下，還真的忘記是從王朝開始限制人口流動，卻知道一切限制人口流動的出發點與農耕真脫不開關係。
歷史上第一個限制人口流動的王朝就是戰國時期的秦國，秦一統天下之後將這一政策延續了下來。
秦國限制人口流動做得很嚴密，恰恰是因為這個政策的存在，秦國才有高效的動員體系，要不然人口流動太大的話，別說是進行兵源動員，能不能保證糧食供應都是一個難題。
劉彥沒有想到是秦帝國的鍋，他按照自己記憶中一些模糊的片段，將鍋給戴到了蒙元頭頂上，下意識就很是反感。
當然了，劉彥早就不是那個劉彥，除非必要否則不會因為內心的反感而去蠻橫地否定。
屁股坐在什麼樣的位置，思考方式就會因為座位的不同而進行改變，劉彥早就知道國策有矛盾的地方，一直沒有想出兩全其美的辦法，無奈是選擇了無視。
謝艾說兩者不衝突有些牽強，但不使能解釋得過來基礎。
務農一年四季也就春季和秋季最為重要。
春季耕種下去之後只有極少人會天天去農田繼續照顧，更多是偶爾去除除草和整一整田埂什麼的，春季栽種完畢到秋季之前的更多時間是處在無所事事的空閒階段。
秋季收糧之後，農人在冬季是需要為來年春耕做準備，比如育苗或修整農田，可是真心不用花三個月或更多的時間，至多兩個月內也就辦妥了。
在農閒的階段，婦女因為家庭角色的關係，她們需要忙碌的事情遠比男人多得多。男人通常是無所事事地待在家裡，要麼男人就會出去攆狗打雞，少不了還有一些將精力耗在吃喝嫖賭的男人。
那麼不需要忙碌於農耕的時候，的的確確是能到工坊做工，謝艾的說法就不是在胡說八道，問題是想做工的人能夠找到工作。
“由建康到長安的國道，四年之中從大半荒無人煙，到如今處處可見村落與城鎮。”蔡優比謝艾更敢講實話：“雖在意料之中，卻……於國有隱憂。”
漢帝國絕對不願意看到人口過度密集的現象，尤其是現在的人口也就那麼多，要是出現人口過度密集就等於更容易出現荒無人煙的地區。
劉彥略略明白過來了，蔡優同樣認為應該出臺限制人口流動的政策。
在後世有一個說法，限制人口的流動也就將進入工業發展的萌芽消滅在無形之中。
會有那樣的說法，是因為沒有足夠工人就很難讓工業形成規模。而除非是某個地方人口本身足夠，又因為這樣那樣的原因產生了原始的手工業聚集，不然就不會出現初始工業的雛形。
很早的時期，諸夏第一個手工業聚集地是在臨淄，春秋時期的齊國之所以能夠躋身霸主地位，依靠的就是臨淄聚集手工業而產生的工業經濟利潤。
當前的漢帝國有工業基地雛形的地方是在建康，不是劉彥去規劃才有這樣的跡象，是東晉小朝廷時期已經創造了基礎。
劉彥知道工業才是民族的未來，同時也明白沒有足夠的糧食就沒有什麼未來，恰恰是這樣才認識到國策存在矛盾又沒有完全傾向於保證農耕或去大力扶持工業。
“國道匯聚人口……”劉彥不知道眾臣有什麼看法，他說：“依你們之見，只有壞處，沒有好處？？
