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紀昌從元朔六年就履任丞相一職，到元朔十三年漢帝國才進行改制，之前已經當了七年的丞相，要是沒有出現改制的話，他是應該從丞相職位上退下來，可能是榮養，也可能是調入少府或皇城擔任某一些榮譽官職，真沒可能是在丞相位置上老死。
已經當了那麼多年的文官第一人，紀昌自認能夠拿得出手的成績並不多，將人口普查定為三年一次為永例是一個，村寨成鎮算是一個。還有什麼？修路是可以算在名下，但那其實是軍方的功勞。
紀昌最為遺憾的是在他當任丞相的時候，漢帝國內部的民生沒有得到他想要的發展，不說如漢文帝時期，怎麼也要有呂后當時的模樣，可是並沒有。
漢帝國與之前的王朝不一樣的，丞相併不是百官之首，只是文官之首。武官第一人是太尉，等於是文武的職權從一開始就進行了分割，誰都別想去佔誰的便宜，更別提干涉誰。
要是漢帝國會進入內政發展期，紀昌還是非常樂意主導內閣，問題是國家又進入到戰爭狀態。這一次戰爭的規模會遠超之前，所謂的戰時內閣肯定又是一個為軍方任勞任怨，甚至是需要為軍方擦屁股的存在。
“唔？”劉彥看出了紀昌的態度，說不上有什麼怒意，他剛才還沒來得及點名，就沒再開那個口，扯了幾句其它的話，才說道：“既是戰時內閣，便由軍方出人吧。”
紀昌胸口一悶，一口老血差點就噴出去。
“陛下？”桑虞笑呵呵地說：“轉入文職的那幾位日思夜想重新帶兵。”
“……”劉彥當然知道這件事情，他還親自聽那些人請求過，暫時沒有做出決議，不過還是傾向於讓那些重新回去帶兵，嘴上卻說：“人才，朕何其缺也。”
戰亂之世，哪怕是有人才基本上也是以懂得戰爭的居多，碰上能夠處理內政，甚至是能將內政處理很好的人，幾乎就是撞大運。
容易出擅長內政人才的不會是當前這個時代，原因不是劉彥不去重視或挖掘，是中原才被胡虜肆虐多久，沒有所謂的盛世，也就沒有讀書的空間，沒有這個空間怎麼去產生內政方面的人才。
文職方面的人才，莫不是需要有足夠的知識累積，可不像武人有一身好的體魄那麼容易，腦力方面的運動永遠比肌肉要困難得多。
亂世最容易出的是猛將，而猛將不用有多少知識，只需要敢打敢拼便足夠了。
縱觀所有歷朝歷代的開國之初，除非是上一個朝代有過極度的輝煌，下一個朝代又願意接納那些降臣，還肯給予那些降臣高位，要不然人才斷層是必然的事情。
三位大臣乾脆沒話說了，對於治理一個國家的統治者來說，人才是永遠不嫌多的。
其實劉彥現在還是能夠找到不少擅長處理內政的人才，就是那些原先的門閥和世家組成的所謂士族。
早早投效劉彥的那批士族，基本上都有了自己的位置。一些原先矯情或是死硬的人，不說劉彥願不願意用吧，便是他願意接納，朝中的牴觸力量也會是非常強大。
作為失敗了又強硬的那一方，他們便是後面死命的跪舔，新的朝廷也必然不會進行接納，不單純是權利被分薄的事情，是關於對勝利定義的嚴肅性。
簡單地來說，要是失敗了不需要承受代價，那麼究竟是有沒有獲取勝利？
勝利的那一方，接納失敗者之後，還是來多少就接受多少，統治班子究竟是換了沒有？打得屍山血海到底是為哪般。
革命之花總是需要有鮮血去澆灌，劉彥是用桓溫做刀子狠狠地對南方放了一次血，但是沒有將那些門閥和世家全部滅掉已經算是仁慈。
畢竟從因果的角度來講，北方的漢人差點一度滅絕，鍋叩到南方這些所謂士族的腦袋上絕對沒錯，哪有北方漢人都快被殺絕了，作為始作俑者的南逃士族不需要付出應有的代價？
現在漢帝國的中低層官員其實並不缺，再怎麼劉彥也搞了近十來年的基礎教育。
雖然說從起初階段到元朔十七年只是十三年的時間，獲得教育的人還是有那麼一批，他們接受的是近似於現代的填鴨教育，就是那種流水線生產一般，識字又被普及了基礎，可是想要更近一步卻需要再進修，才會產生高尖端人才的教育方式。
識字就代表能夠看得懂公文，目前這個時代能做到這個，基本上就等於有了當官的資本。
劉彥是在元朔十一年才開的太學，也就是漢帝國的最高學府，錄取的學生之中，僅有兩成不到是從基礎教育中出來的人，其餘基本是原先家族
