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從去年開始，林逸便把有關建國的事佈置下去了，下面對此召開的專家研討會，民眾聽眾會不知有多少，林逸具體的事件也沒有太去操心，他只是把架子搭好，其它的事任由下面的人去操作。現在臨近建國的日期越來越近，要最後拍板決定的事也越來越多。
政務院機構改革與行政區域劃分的方案透過的第三天，在南單街九號林逸主持召開討論有關國家機構建設的會議，參加的人加上他自己也有隻有九人，其中六個為人民黨常委，另三人一為政務院秘書長曾奉仁（已辭去北京市市長之職，市長之職由副市長劉昌浩接任。）；一為作會議記錄的林逸的政務秘書何方；一為人民黨組織部部長朱達。
每人手中有一份早已擬定的國家機構建設草案，這份草案由人民黨宣傳部與組織部負責完成，參照的基礎便是前人民根據地原有的管理制度，由宣傳部部長潘文華親自操筆書寫，今天便是要對這一份草案進行補充修改，及最後的確定。此之前，許多人來問過林逸，國家採取什麼制度？有的人想林逸採取帝制，登基稱帝，他們則可以成為新的貴族，子孫後代世襲富貴；有的人建議採取君主制，君主立憲，削弱林逸的權力，自己則可以獲得更大的權力；有的人建議採取共和制，保持國家的民主、自由。林逸心中早有決定，那是來到個時代之後，他孜孜追求的理想，毫不猶豫地說——共和制。
待工作人員上好茶，退出去之後，林逸吩咐：“林春禮主任宣讀草案吧，我們一條一條，逐字逐句討論。”
林春禮現任人民黨紀律委員會主任，他淡出政務工作之後，對人民黨的紀律工作盡心盡責，他的嚴謹作風與鐵面無私毫不遜於前已故紀律委員會主任羅孝嚴，這幾年在他領導下的紀律委員會查辦的要案有許多，副部級及地方主官級的案件就有十餘起。
林春禮清清嗓子，道：“國家採取共和制，國家機構包括中央議會；國家主席；政務院；中央軍事委員會；人民法院和人民檢察院；地方議會和地方政府。”
他逐條解釋：“中央議會是國家最高權力機關，分中議院與央議院兩院，兩院議員均由各省、區（自治區、特別區）、直轄市選出。中議院的議員稱之為參議員，任期為五年，各省、區、市不分大小，均有五個固定名額；央議院的議員稱之為眾議員，同樣任期為五年，全國眾議員人數核定為200人，根據各省的人口數分配名額。中央議會行使國家立法權。”
林春禮停下來，掃一眼問：“大家對此有什麼意見？”
林逸想一想道：“議員的年齡需作限定，滿六十五歲週歲需取消資格；另，還得照顧到少數民族的利益與廣大婦女的權益！”
劉汝明問：“怎麼才能照顧少數民族與婦女的權益呢？”
林逸道：“中議院不用變了，在央議院額外為少數民族與婦女各參加十個定向名額吧！”
大家覺得可以，僅增加二十個名額並不能影響央議院的政治生活，卻能聽到少數民族與婦女的心聲。
潘文華有疑問：“這二十個少數民族與婦女名額怎麼分配，又怎麼選舉呢？”
這難不到林逸，他輕鬆道：“少數民族名額輪流給人口滿二十萬以上的民族，這十個名額各個民族一次只能擁有一個，他們如想得到更多名額，就只得去競爭大眾名額。而婦女名額分配給全國婦女協會即可，由她們自己去選舉，但規定各省一次最多隻能佔據一個婦女名額，如婦人想得到更多名額，她們就只得去競爭大眾名額了。”
“此法甚好！”唐堯文讚道，“這樣考慮到了方方面面，中央議會更能反映民聲。”
林逸不以為然，他從後世來當然對各種議會制度的好壞優劣有所瞭解了，他對後世的各種議會制度進行過仔細的對比。“議員任其為五年，常年在上面，而下面的民情卻在時刻發生變化，時間長了，難免這些民意代表們不會脫離民眾。因此，為了保證中央議會的活躍，每年中央議會兩院都得更換五分之一的議員，而議員也得經常下基層體諒民情。”
朱達不懂了：“議員都是五年任期，怎麼進行五分之一新鮮血液的更換？”
劉汝明笑道：“各省區市時間上間隔選派議員不就解決問題了嗎？”
朱達還是不懂地搖搖頭。
劉汝明暈乎，唐堯文進一步解釋：“就是一個省區市不一次性選派所有名額的同任期議員，而是分年派送！”
朱達似乎明白了些，又搖頭問：“不對，中央議員都是同時選出的，分年派送，怎麼派足名額數？”
