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理也有弊端,比如無法籌集到鉅額資金、技術不過關、各自為政,影響了鐵路之間的互聯互通。在這種情況下,很多有識之士意識到了“鐵路國有”的必要性。
再說第二點,清末政府財政狀況非常糟糕,每年赤字都在三、四千萬兩,這就需要不停地以各種關稅、鹽稅、厘金等為抵押向外國銀行借款。尤其是1910年橡膠股票風潮,中國商人一下子損失了4000萬兩以上,造成市場急遽蕭條,政府入不敷出的情況更加明顯。已經把能抵押的全都抵了一遍,可是還有窟窿要填,怎麼辦?
修鐵路之所以能鼓動大量商人參與其中,除了民族主義和國家利益外,還有更重要的一點就是盈利能力非常可觀。最初,政府赤字壓力還不是很大,雖然也意識到鐵路國有的必要性,但還能耐著性子和商人討價還價。等到了1911年,政府因為金融危機,資金極端短缺,早已經飢不擇食。眼睛自然而然瞄準了鐵路:鐵路好啊,平時能賺錢,緊急時還能以路權向外國銀行抵押貸款!
石長信這封奏摺,無疑撓到了清政府的癢處。奏摺呈交之後,立即引起攝政王載灃的重視,稱讚道:“該給事中所奏不為無見,著郵傳部按照所奏各節,妥籌議奏。”
郵傳部尚盛宣懷對對石長信的奏摺,立即給予了積極呼應。這也可以理解:鐵路國有,歸根到底是收歸郵傳部管理。作為未來的經手人和管理者,他盛宣懷可以撈到更多的好處。何樂而不為?
在收到石長信奏摺後的第6天,清廷正式釋出上諭,向全國發布了幹路國有的定策。(未完待續。。)
二四九、高天滾滾寒流急
清末鐵路收歸國有�