反走私前沿地帶

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合同、發票，將“洗單”行為前推後移，海關一時難以從單證中發現端倪。

境外供貨商、境內收貨人、分銷商存在特殊關係，如母公司與子公司、同一企業的下屬公司、總公司與代理機構、經營者之間存在親屬、朋友關係等。基於這種特殊關係，走私團伙將走私需要的假單證製作工作在境外提前完成，與境內公司簽訂“內容虛假但形式真實”

的合同，而不必在境內製作兩套發票，這種製假單證方式隱蔽性更強。由於在走私過程中，境內沒有真假兩套合同和發票，海關人員很難辨別貿易的真實情況。

深港地緣因素也加大了反價格瞞騙的難度，香港是自由港，對貿易活動管制寬鬆，特殊的金融、航運條件使其轉口貿易發達。同時，也給不法商人“洗單”、“洗貨”、“洗公司”提供了方便。深圳公路口岸進口貨物單多量大、進口商品品種繁雜，增加了反商業瞞騙的困難。此外，海關監管與快速通關的矛盾突出：一方面，香港特別行政區特殊的政治、經濟、社會地位，決定了深港口岸通關速度對粵港乃至珠三角的經濟有重大影響；另一方面，深圳歷來是反走私鬥爭的前沿陣地，稅收工作外部環境複雜，價格瞞騙在一定範圍內一直存在。

目前，走私分子已從單純“洗單”、“洗單”與“洗貨”相結合，發展到“單證、貨物、公司”一起“洗”，還出現“洗規格型號”、“洗匯率”等新手法，打亂貨物流、單證流，切斷證據鏈，同時，還出現了轉移定價、利潤等技術手段相當高的商業瞞騙手法，通常稱為“五洗一假”。

“洗單”，指不法分子利用特殊商業關係，與境外中轉商勾結，在貨物進境時，隱瞞實際成交單證，以中轉商的名義開具虛假單證，偽造貨物的品名、規格、數量、功能等指標，使之與瞞報的價格保持一致。

“洗貨”，指走私分子更改進口貨物標籤上的內容，拭去或撕毀標籤，混淆視線，將海關重點監控的商品，“洗”成非海關重點監控的商品，再透過“洗單”，使“單貨相符”，達到低報價格走私進口的目的。

“洗公司”，指以各種真真假假公司的名義報關，分散海關注意力，避免被納入海關高風險引數中，同時，使用假電話、假地址，逃避海關追查。

“洗規格型號”，指把規格型號、原產地等“洗”成根本不存在的規格型號，將高價的貨物報成低價的貨物。

“洗匯率”，指透過中間環節（一般透過香港的公司），將成交價格的幣值，換成另外一種幣制，幣制換算匯率內部確定，比正常的匯率低。對來自歐元區的貨物，將歐元“洗成”美元或港幣，從而達到少繳稅款的目的。

“境內外協同作假”，指不法分子採取境外直接供貨商與國內經營者協同作假的方式，共同欺騙海關。如境外直接供貨商與經營者簽訂合同約定貨款分兩筆等額支付，第一筆以信用證付款（用於向海關申報價格），第二筆則為隱瞞的貨款，透過香港公司利用現金支付的方式匯至境外。

自2006　年以來，深圳海關針對本關區一般貿易渠道商業瞞騙走私的態勢、特點，根據海關總署要求，重點抓了稅收和打私兩項工作。緊密圍繞綜合治稅大格局，充分運用風險管理，積極整合執法資源，突出打擊一般貿易渠道各類商業瞞騙，特別是行業性價格瞞騙走私活動，取得了明顯成效。據統計，2006　年全關共立案查處商業瞞騙走私行為案件約60　宗，案值8000　多萬元，涉稅1000　多萬元；立案偵查商業瞞騙走私犯罪案件約40　宗，案值超過3　億元人民幣，涉稅5000　多萬元。在這些商業瞞騙走私案中，價格瞞騙走私犯罪案件20多宗，案值超過2　億元，涉稅3　萬元。透過查辦一批有較大影響的案件，規範了關區食品、樂器、電子元器件、皮糠紙、地毯等多個行業的進口價格申報工作，為國家稅款的應收盡收作出了貢獻。

抓團伙　連破一般貿易走私大案（1）

查票據打團夥破5　億元大案

由於價格無形，海關難以辨別實際成交價格的真假，少數走私分子便藉機鑽空子，虛報、低報成交價格，偷逃關稅。價格瞞騙走私，不但使稅款流失，侵害了國家經濟利益，而且嚴重破壞了市場經濟秩序，造成不正當競爭，衝擊了守法企業的經營活動，侵害了大多數企業的合法權益，成為海關打擊走私重點。

深圳特殊的地理位置和經濟環境，使地下付匯渠道多、方便快捷，增值稅發票也能方便地解決，為走私活動提供了適宜土壤。

2006　年7