一生必讀的中國帝王史

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弘恩與路經長沙的鄂爾泰面談了四天，事後向雍正報告說，要效法鄂爾奏的居官為人。雍正訓導說，要想學習鄂爾泰，當知道他的根本，鄂爾泰超過平常人的長處沒有別的，只不過是“忠公二字”，“以種種名利是非心居官為人，而欲效法鄂爾泰萬萬不能”。雍正告誡臣工，鄂爾泰之所以深受朝廷器重，是因為他忠公務實，這是根本，要學就學他這一點。

深得雍正信任的浙江總督李衛，以嚴猛著稱，他不苟同於官場積習，勇於任事，不徇私情，不避權貴，得罪了不少大官。這些人聯名向雍正告狀，雍正卻說：李衛“粗率狂縱，人所共知”，但他卻是“剛正之人”，朕賞識李衛，就是因為他操守廉潔，實心任事。從這些被賞識的重臣身上，可以看到雍正著力提倡務實的良苦用心。

雍正帝是一個很有創造性的皇帝。他在政治、經濟方面提出了許多創造性的作法。

一是在經濟方面，施行攤丁入地，這是一項重大的賦稅改革。中國自古就有人丁稅和土地稅。人頭稅叫丁銀，即按家庭人口數量交稅，五口人就要交五口人的稅。土地稅叫田賦，即按家庭擁有土地的數量徵稅。每個農家都要交這兩種稅。但由於連年戰亂，無地或地少的貧苦農民交不起人頭稅。沒有辦法，他們只有隱瞞人口或逃亡在外，以躲避人頭稅，即丁銀。這就造成了大量流民，使社會不穩，並影響國家稅收。

這是一個拖延多年的老大難問題。順治帝、康熙帝都沒有徹底解決。雍正實行改革，將人丁稅攤入地畝，按地畝多少定納稅數目。地多者多納，地少者少納，無地者不納。這就是“攤丁入地”，它一舉取消了人頭稅。這對無地或少地的貧苦農民來說，是一個福音。他們不用再去逃亡躲稅了。他們可以老老實實地種地，國家自然增加了稅收。同時，減少了流民，使社會安定了。這是我國財政賦稅史上的一項重大改革。

二是耗羨歸公，我國古代以銀、銅為貨幣，徵稅時，銀兩在兌換、熔鑄、儲存、運解中有一定的損耗，故徵稅時有一定附加費。此項附加費稱“耗羨”或“火耗”，一向由地方州縣徵收，作為地方辦公及官吏們的額外收入。耗羨無法定徵收額，州縣隨心所欲，從重徵收，有的抽正稅一兩、耗羨達五六錢，人民負擔甚重。雍正實行“耗羨歸公”，將此項附加費變為法定稅款、固定稅額，由督撫統一管理。所得稅款，除辦公費用外，作為“養廉銀”，大幅度提高官吏們的俸祿。這樣，既減輕了人民負擔，又保證了廉政的推行。故雍正說：“自行此法以來，吏治稍得澄清，閭閻鹹免擾累。”

三是創立軍機處，推廣奏摺制度。明代權力集於內閣，故有權相產生。雍正把權力進一步集中在皇帝手中，創立軍機處作為皇帝的秘書班子，為皇帝出主意、寫檔案、理政務。其特點是處理政事迅速而機密。軍機大臣直接與各地、各部打交道，瞭解地方情形，傳達皇帝意旨。此機構存在200年，直至清末。

與創立軍機處伴隨的是推廣奏摺制度。由於以前的官文書批轉手續繁複，且經多人閱看，時間拖延，且難於保密，而奏摺則向皇帝直接呈送，直達皇帝本人。雍正擴大了可向皇帝上奏摺的範圍，不同身份的官吏可以及時反映情況，報告政務，使皇帝洞察下情，以便制定政策；也使官員們相互監督，皇帝得以瞭解他們的賢愚、勤惰、政績、操守。

四是改土歸流，我國西南及其他一些少數民族聚居的地區，實行土司制度，其職務為世襲，僅名義上接受清朝的冊封。土司們生殺予奪、驕恣專擅。這種制度妨礙了國家的統一和地區經濟文化的發展。雍正即位後，廢除了雲南、貴州、廣西、四川、湖南各地的許多土司，改成和全國一致的州縣制度。“改土歸流”是一場嚴重的鬥爭，許多土司武裝反抗，雍正堅決派兵平定。在平叛戰爭中雖然也累及無辜，給少數民族造成傷害，但從長遠來說，“改土歸流”是進步的措施，打擊和限制了土司的割據和特權，對民族地區的經濟文化發展有利。

雍正帝還有一個重大發明，就是秘密建儲制。清朝皇位的繼承，開始沒有實行中原王朝的嫡長子繼承製。康熙帝研究了中原王朝的嫡長子繼承製，覺得可以接受。他便採納了中國曆代皇帝的嫡長子繼承製。皇帝生前，公開地將嫡長子立為皇太子，是為儲君。皇帝死後，他就自然繼承皇位了。這種繼承製有它的優點，也有它的缺點。缺點是如果嫡長子條件不具備，或皇帝對嫡長子不滿意，一旦更換皇太子，就極易造成諸多皇太子之間的明爭暗鬥。康熙帝二立二廢皇太子，就是明證。這給康熙帝終生造成了極大的痛苦，也使政局動盪不