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，統一編制，奉行法令等”，“決非民主的合作和乎等的協商”。“它對我黨我軍的觀念仍是如非合併即大部消滅”。後來，周恩來又指出：國內外各種複雜條件的相互影響，迫使國民黨決定用政治解決的辦法來代替軍事解決，就是說用控制共產黨來代替削弱、消滅共產黨，“這種代替並非完全取消”，我們要採取相應的對策。
為了維護團結抗戰的大局，周恩來不放過任何一個有可能改善國共關係的契機，對於蔣介石任何一種類似化干戈為玉帛的和好表示，都採取積極的反應。但是，蔣介石並沒有放棄反共的方針。周恩來認為需要“我們保持十分的警惕”。他機動謹慎地處理各種問題，取得很大成效。
在這場複雜、艱鉅的鬥爭中，周恩來重視一切積極的力量，努力團結一切可以團結的人。這時，他已提出“求同存異”的主張。他說：“幹革命，人越多越好，為了團結更多的人，思想上可以‘求同存異’”。民主黨派、無黨派人士、知識分子、民族資本家、國民黨地方勢力以及國民黨內有矛盾的各派力量，都是他爭取的物件。在重慶期間，他是沈鈞儒、張申府、章伯鉤等家中的常客，常同他們以及鄒韜奮、黃炎培、張君勵、左舜生等闡述國內外形勢和共產黨的主張。在政治局勢惡化時，他每晚到重慶民生路《�
