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半，應調
撥四十萬兩銀。臣奏稱：此項增費太大，無章可循，欲乞聖明按常額取用。
臣等看得：祖宗朝國用，織造俱有定額。穆宗皇帝常年造衣，用銀不過二十萬兩，承祚之初年，亦只費四
十萬兩。且此項用度，須司禮監與本部會商定額，然後奏明聖上請銀。所費銀兩，內庫出一半，本部出一半。
今次用銀，突然增至八十萬兩之巨，且事前司禮監不與本部會商，竟單獨具事上聞，請得諭旨。如此做法不合
規矩。因此，本部拒絕移文。
仰惟皇上嗣登大寶，屢下寬恤之詔，躬身節儉，以先天下。海內忻忻，方幸更生。頃者以來，買辦漸多，
用度漸廣，當此缺乏之際，臣等實切隱憂。輒敢不避煩瀆，披瀝上請。伏願皇上俯從該部之言，將前項銀兩裁
減大半。今後上供之費，有必不可已者，照祖宗舊制，止於內庫取用。臣等無任惶悚隕越之至。
讀完這篇奏疏，張居正在心裡頭連連叫了三個“好”字，又把這摺子從頭到尾細讀了一遍，這才放下。正思慮如何擬票，姚曠把杭州知府莫文隆領了進來。
莫文隆五日前進京述職，張居正三天前就已接見過他，該談的也都談了，本不該再見的。蓋因他昨日聽說孫隆到工部辦理移文讓朱衡轟出來的事，情知會有一場風波發生。朱衡與馮保都不是息事寧人之輩，何況這件事涉及國家財政，是發生在萬曆二年新春上元的第一件大事。張居正心底清楚，無論從哪一方面看，他在這件事情上都不能袖手旁觀。當然，他可以耍滑頭，兩邊都不得罪，把最後的仲裁權交給皇上，但他不想這樣做。自前年六月上任首輔，到萬曆元年年底這一年半時間，他主要精力都放在整飭吏治上頭。為了解決積弊多年的文恬武嬉政務懈怠現象，他首創“考成法”約束官員。這個“考成法”的內容是：凡皇帝諭旨交辦，政府日常公務以及各衙門執掌之事，必須專人負責，限期完成。所做每一件事，其完成情況都要記錄在冊，以備查驗核
實。今後，所有官員的升遷，獎勵或罷黜，都憑這本‘‘考功簿”的檔錄作為依據。這項改革看似簡單卻很管用，自推行以來，京城各大衙門一掃過去那種疲疲沓沓冷水泡蘑菇的辦事作風。每接手一件事，當事官員再不敢敷衍塞責。過去那種有令不能行有禁不能止的局面有了根本轉變。究其因，是官員們害怕在“考功簿”上記下穢行劣跡，斷了晉升之路。人既管住了，張居正便想從今年也就是萬曆二年起開始整頓財政。
但是，他已考慮了多年的深思熟慮的一攬子計劃還來不及推出，杭州織造局用銀的矛盾就發生了，他立刻就敏銳地感到，這件事為他的財政改革提供了絕妙契機。基於這層考慮，他不但沒有“鷸蚌相爭漁翁得利”的那份閒情，反而寢食難安，一門心思想著如何因勢利導把這裡頭的“戲”做足，因想到杭州織造局的事情歷來由杭州府衙幫辦，為了摸清情況，他臨時決定再次接見莫文隆。
莫文隆五十歲出頭，通籍之後，從正九品的縣主簿幹起，他從未破格提拔，硬是憑著三年考滿晉升一級計程車人通途，一步步爬到現任的杭州知府任上。他在這任上兢兢業業幹滿六年，去年例當晉升，但因杭州是江南財賦重地，爭搶這一職位的人很多，吏部一時委決不下。張居正遂決定讓老成持重的莫文隆留任，給他晉升一級，掛從三品的浙江省布政司參政銜。這一安排自然讓莫文隆高興，心裡頭對張居正存了一份感激。
因是第二次見面，也就不用寒暄。張居正很快把話切入正題，問道：
“杭州織造局衙門，離你們府衙有多遠？”
“不算太遠，都在清波門附近。”
“平常來往多不多？”
“不多。”
“為何？”
“他們是欽差。”
張居正聽出莫文隆話裡頭有弦外之音，也不再追問，只是謔道：“惹不起躲得起，是不是？”
莫文隆咧嘴一笑算是預設。
張居正接著問：“杭州織造局的公事，你們府衙如何配合？”
莫文隆搖搖頭，略一遲疑苦笑著問：“首輔大人，您允許下官說實話否？”
“當然要說實話。”
莫文隆伸出四根指頭，決然地說：“四個字，苦不堪言。”
“苦在哪裡？”
“第一，難的是給織戶派活兒，給皇上制龍衣，布料特別講究，就說一匹大紅妝花過肩蟒緞吧，從繅絲到染色，每一道工序都絲毫
