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2007年:六度加息,全年基準利率上升1。62個百分點,從金融層面打壓房地產。

2008年:上半年繼續提高利率及存款準備金,然而美國次貸危機蔓延令樓市調控戛然而止。8月起〃雙率〃齊降,年內降息三次;10月出臺新政支援房地產,下調契稅、首付比例,免徵印花稅、利率優惠。

2009年:前半年繼續撐樓市,後半年由於房價飆升,樓市調控捲土重來,出臺〃國四條〃抑制投資投機性購房。

2010年:展開房地產市場歷史上最嚴厲〃國十條〃,限制異地購房、二套房貸標準大幅提高;限制二套房購買,收緊、叫停房地產貸款格式土地調控,限制開發商〃囤地〃,要求央企退出房地產。

2011年:公佈新〃國八條〃,二套房貸首付比例提至60%,貸款利率提至基準利率的1。1倍;試點房產稅。

2012年:購房差別化政策,降低首套房貸利率;啟動全國大城市住房資訊聯網。

2013年:新〃國五條〃抑制投機、投資性購房,購房獲利須交20%所得稅,增加商品房用地供應,加快保障性住房建設。

第21節,新一屆政府如何〃搞促保〃?

二、新一屆政府如何〃搞促保〃?

簡單總結過去10年來的房市政策,思路主要是調控、調控、再調控;那麼,未來的房地產政策思路又是怎樣呢?答案很簡單,那就是把房地產逐漸推向市場,慢慢由市場主導。

不知道讀者有沒有細心觀察,李克強總理上任大半年後,對房地產政策唯一一次全面表態,還是在2013年3月27日,全國兩會剛結束後的國務院常務會議上,惜字如金地說了三句:〃繼續搞好房地產市場調控、加快建立房地產穩定健康發展的長效機制、加強保障性安居工程建設。〃

第一點內容:〃繼續搞好房地產市場調控〃,我的解讀是上一屆政府的房地產調控政策不會變,會繼續下去。

第二點內容:〃加快建立房地產穩定健康發展的長效機制〃,我的解讀是要房地產〃長治久安〃,單靠行政手段干預是不行的,還要讓房地產市場化,以後房地產發展〃不再聽市長的,而是聽市場的〃。

第三點內容:〃加強保障性安居工程建設〃,我的解讀是有錢的民眾要買房、炒房,依靠市場機制解決;至於底層民眾的住房問題,政府會以擴大〃保障房〃、〃廉租房〃供應來解決。

簡單而言,在未來5年乃至10年的施政上,房地產政策思路就是該搞的搞(繼續搞房地產調控),該促的促(促推房地產健康發展、走向更市場化),該保的保(多建保障房、廉租房),用三個字概括就是〃搞促保〃。雖然諧音聽起來像〃搞粗暴〃,但政策實際上〃溫柔〃得很,絕對不〃粗〃也不〃暴〃。

首先,要繼續搞好房地產市場調控,主要是因為:

1.中央維護國民經濟穩定執行的需要。貨幣政策、財政政策的首要決策依據當然不是房價漲跌,而是國民經濟整體執行的穩定狀況。然而,調整通脹或者通縮、過冷或者過熱的貨幣或者財政政策,首先就要影響到對信貸依賴最大的房地產業。簡單來說,就是中央一旦動用到財政政策或者貨幣政策,都會給對這些政策非常敏感的房地產業帶來影響,所以還是要把房地產調控起來比較好。這樣可以在運用財政政策或者貨幣政策時,將對房地產業的影響減到最小。

2.中國的城鎮住房在一個較長時期內仍處於絕對短缺狀態。這就需要維護公共利益的政府政策的保證,把住房資源儘可能地優先配置在最需要的人群中,而不能讓那些為賣而買的投機者利用住房市場的短缺牟利。

第22節,

其次,要促推房地產健康發展、走向更市場化,主要原因包括:

1.房地產未來20年仍是中國經濟與社會發展中的支柱產業,不能再繼續出新招加大打壓的力度了。一方面,房地產業關聯60多個其他產業,是中國經濟發展不可或缺的產業;另一方面,中國民眾的消費結構正在從以衣食為主向以住行為主升級,不僅要求吃得更飽、穿得更好,而且要求進一步改善住、行條件。社會消費結構的不斷升級是一個符合規律的必然趨勢。這個程序至少要持續20至30年,這意味著對房地產業的需求至少還有

20年。

更明顯的是,中國民眾的利益訴求,已經從單純的收入增長漸漸轉變為收入增長和私人財富的累積並重。住房就是滿足這樣的一個利益訴求

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