中國經濟新政策與我們

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第三，中央企業搶地推高地價，進而提升了房價。雖然早在三年前國資委就下令要求78家央企退出房地產行業，但是截至2012年底，一共只有不到20家央企透過剝離、轉讓方式，完成了從房地產市場的退出，在78家央企中佔比僅為1/4。不少央企仍然高價買地搶地，近兩年來多個地區的〃地王〃都是由央企奪得。

央企要搶地，主要是因為央企雖然是國有資產，不過也有〃保增長、保利潤〃的任務。由於不少央企都是製造業，這些年經濟不好正面臨著困境，因此就要想方設法投資一些能賺錢、尤其是賺錢多的行業。由於房地產業毛利率可以高達50％以上，央企不投資房地產業才怪。

第四，地方政府想房價升。在中國，國家稅收收入3/4歸中央，地方政府只有1/4的稅收收入。如果僅靠這些稅收，地方政府是沒有足夠的資金來加速經濟發展，以此提高官員政績的。所以，任何能夠增加地方政府收入的，自然都會優先考慮。而賣地長期以來都是地方政府獲取資金的主要途徑。

早在上世紀八九十年代，地方政府就從土地上打主意，地方政府往往開發出一大塊土地，吸引外資前往當地開廠、從事製造業，以收取各項費用、提高收入。隨著經濟發展，地方政府發現賣地開發房地產更賺錢，而且樓價越高、地價將越高，地方政府賣地收入才越高，才有更多能力大興土木，加快當地經濟發展。所以最近十來年，地方政府的主要收入來源都是土地收入，這種情況下，地方政府就更有動力去提升房價漲幅。

資料顯示，從2003年到2012年間，全國各地土地轉讓金佔地方本級財政收入比例平均達到50％，其中2010年更曾經超過70％，有個別縣市甚至有八成的收入都是靠土地轉讓而來。

在上述這些因素共同作用下，房地產市場〃發了燒〃。本屆政府有什麼新辦法，能讓房地產市場自己退燒嗎？請看看下一節，香港特區政府用過多行政手段干預樓市出現的後遺症後，讀者大概就能猜到其可能的選擇了。

第18節，〃八萬五〃的起因

香港〃八萬五建屋計劃〃的教訓

由於市場變化很快，政府的行政反應總是慢半拍，因此，過多運用政府的行政力量來干預房地產市場，即使短期內有立竿見影的效果，但長期而言往往跟不上市場變化的腳步，就容易好心辦壞事：政府在針對房價升時制定的政策，會變成房價跌時的〃毒藥〃；而針對房價跌時制定的政策，又會變成房價漲時的〃興奮劑〃。

香港特區過度行政干預房地產市場的教訓，就像病人動手術前要打麻藥那樣，沒有麻藥是不行的，但是，如果打了過多的麻藥，那就不是麻醉了，而是吸毒，這樣將帶來更多的後遺症。

一、〃八萬五〃的起因

環顧全球，讓民眾有房子住、讓民眾承擔得起房租，肯定是政府的責任。一米一花一書一庫一&nbsp；http：//__

但讓〃居者一定有其屋〃，讓民眾低價買樓高價賣樓進行投資、炒作，那肯定不是政府的責任。如果政府連這責任都負擔起來，那就是過度使用行政力量干預市場，那麼，血的教訓就會出現。香港的〃八萬五建屋計劃〃，不幸就是其中一個血的教訓。

讓我們先回到1997年以前，港英政府還在管治香港的時候。隨著經濟的持續發展，以及港人對香港未來前景信心的上漲，香港房地產市場也隨著逐步火熱，港人對房地產的追求有增無減；但與此同時，香港的土地供應卻沒有增加，這意味著樓房供應將出現供不應求的狀況，在〃僧多粥少〃的情況下，導致香港房價屢創新高。

統計資料顯示，在1994年至1997年期間香港平均樓價上漲了68％。由於樓價的持續上漲，導致香港普通工薪階層難以有足夠的財力買房，即使有能力買房的民眾，平均都要把月薪的74％用來償還銀行的房貸。而那些不買房了、準備租房住的民眾，也因租金連年上升而叫苦連天。

這時，香港社會輿論普遍認為，房價高漲主要是由於房屋供應不足造成的，因此，輿論要求港英政府增加供應量，抑制房價的升勢。

對此，香港末任港督彭定康以及港英當局官員，也不是沒有想過解決樓價持續上揚的問題，口袋裡也裝有不少多建房子、增加供應的方案。但是，由於建房子從選地塊、設計、開始建房到建好房子，起碼需要個三四年時間，這些英國人一看這時間，發現房子建好都是1997年之後的事了，他們也就索性不想建了，反正那個時候