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。除憲法規定之外,伊藤博文還專門制定了皇位繼承、皇族名分和皇室財產的《皇家典範》,皇家事務超然於憲法、國務和議會之上。為制衡由政黨組成的眾議院,他設計了主要由天皇任命、不經民選的貴族院,權力凌駕於眾議院之上。這個7部76條組成的憲法,在第一章的17條中就規定了天皇的絕對權力,確認天皇神聖不可侵犯,並擁有統帥軍隊以及對外宣戰等一切大權。與此同時,在臣民之權利和義務的規定中,《憲法》宣佈日本人民有各種權利和自由。同時在貴族院裡強化維護皇權的屏障,釋出《華族令》,將維新以來的公卿、大名、神官、在朝的維新的大臣,按照公、侯、伯、子、男分為五等爵位,使他們成為新華族。
從總體上來說,伊藤的做法是相當智慧穩妥的,他是以一種平衡和妥協的方式,從法律上確立那些新興階層合法的政治地位,讓這個代表著活力的階層合法化。
1885年,伊藤博文提出官制改革,他提出,應該有一位總理大臣統領所有專任大臣,執掌政務,制衡議會。伊藤博文獲得了天皇的認可,出任日本歷史上第一任內閣總理大臣。
1889年2月11日,是明治天皇改國號的第20個紀元節,東京飛降大雪,在大雪中,日本皇宮裡舉行了隆重的頒佈憲法的儀式。這一天,距伊藤博文醞釀製定憲法那一年,已近10年,也就是說,伊藤博文整整用了10年的時間來打造國家的根本大法。伊藤的行為,真是名副其實的“十年磨一劍”。《大日本帝國憲法》是亞洲第一部憲法,它是對各種勢力的規範,也是對明治維新的一次總結。由於在此後的諸多事宜中,有一部《憲法》作為準則,日本政治既減少了皇室中個人的“隨意性”,也減少了來自民間各種勢力的干擾,並且賦予了伊藤放開手腳工作的權力,這也使憲法成為伊藤的“護法大神”。
《大日本帝國憲法》的頒佈,化解了日本尖銳的社會矛盾。自此之後,日本經濟快速發展,極端西化的做法被慢慢遏制。日本社會生活中經常出現這樣一些場景:西服流行的同時,和服被當作最華麗的禮服保留了下來;酒吧多起來了,茶室依然是人們的精神淨地;西洋歌劇開始唱響,能劇和歌舞伎仍舊餘音嫋嫋;油畫開始絢麗奪目時,浮世繪照樣受人歡迎,並且很快發展成世界繪畫中的一大流派。
第九章 羞對後生(3)
顯然,與李鴻章相比,伊藤全力架構的“根本大法”,是他的過人之處。日本社會的平穩過渡,應該歸功於伊藤博文這個舵手。從伊藤的理解力和知識結構來看,要比李鴻章高好幾個層次。伊藤博文可以算得上是一個思想宏偉、視野寬廣、性格開放的政治家,他的遠見卓識、料事如神都是舊知識系統的李鴻章所遠遠不及的。伊藤博文不僅對於西方的政治體制的架構和理論有著深入瞭解,而且,對於本國的國情,也有著深入的思考,並且,在某種方面,懂得妥協,懂得減少改革的成本。伊藤博文長期擔任日本總理大臣,正是依靠《憲法》賦予的權力,推動了日本的改革步伐。而李鴻章呢,顯然就沒有這樣的好運氣了,因為缺乏這樣的“根本大法”作為參照,李鴻章的改良有著很大的隨意性,並且,行進的步伐經常會受到一些偶然事件的左右,這使得洋務運動更像是“腳踩西瓜皮”一樣,滑到哪裡是哪裡。當伊藤博文駕駛著日本帝國這艘機帆船乘風破浪之際,可憐的李鴻章正身陷各種各樣的矛盾泥淖中不能自拔。
當然,聯絡到清朝複雜的歷史和中國文化的背景,也聯絡到慈禧和光緒身處的權力現狀,這樣的感慨必定是一聲長嘆。在這樣的背景中,即使是李鴻章對於“根本大法”有著警醒的意識,在當時那樣的情形之下,要做成那樣的事,也幾乎是一件不可能的事。這也難怪李鴻章不具備這樣的意識,即使具備,也只有空嘆息。
到了1890年左右,明治維新宣告結束。東方的島國日本,由蠶變蛹,一躍成為一個工業國,但是,與西方工業強國相比,日本還有相當大的差距。如何用最快的方式實現趕超,是擺在伊藤博文面前的又一艱鉅任務,伊藤博文又在苦苦思索。這時候,伊藤博文需要用新理論來論證和輔佐自己的行動了,很快,日本著名思想家福澤諭吉所提出的號召“脫亞入歐”讓伊藤博文茅塞頓開——“我國不可猶疑,與其坐待鄰國之進步而與之共同復興東亞,不如脫其行伍,而與西洋各文明國家共進退。”伊藤博文公開了這樣的思想,這種想法,實際上就是針對當時孱弱的東方巨人中國而言。伊藤博文知道,要快速提升日本的實力,只有趁中國被西方列強瓜分得奄奄一息的時候,趁火