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的共和重新確立。段祺瑞也就勢登上了權力頂峰——出任國務總理，並逐步接管了中央政府的全部軍政大權。
袁世凱就任大總統後，即任命馮國璋為直隸都督，駐守天津。次年，國民黨人發動了“二次革命”，馮國璋又奉命率第二軍南下###，7月23日出發，8月16日已打到浦口，這時隔江相抗的國民黨將領陳之驥正是他的女婿，馬上過江投誠。南京方面聞訊大亂，他於是在25日渡江猛撲下關，和張勳一起，於9月2日攻陷南京。這一段戰事，史稱“贛寧之役”。
馮國璋和袁世凱關於帝制的對話天下皆知，成為袁世凱的一大羞恥。當時，馮國璋先談公事，後來試探地問袁，袁一聽故作嘆息道：“華甫，你我多年兄弟，這樣的謠言，別人相信，怎麼你也信呢？確實，辛亥革命成功得過於容易，共和政體來得太快，如今三年多過去了，黨人還在到處搗亂，使全國不得安寧，因此，就人心趨向而言，共和政體未必適宜我國。如今，有人組織了籌安會，準備研究一下國體問題，我也很想聽聽他們的意見，不知華甫你是怎麼看這個問題的？”馮國璋進一步問道：“假如國體要變，總統認為誰最適合來主持局面呢？”袁世凱答：“還政於清！”馮答道：“恐怕人心已去。”袁又說：“那就給明朝的後人吧！”馮說：“朱煜勳嗎？！” 袁接著又說：“那就讓孔子的後人來主持吧！”馮實在忍不住了，乾脆直說道：“依我看，如果改為君主立憲，那就還得大總統來做皇帝，這樣才最妥當。”袁世凱一聽，故作驚愕地站了起來，滿臉誠摯地答道：“我絕無這個意思，也絕不會這樣做。你看歷史上，哪個朝代的皇帝是可以傳之久遠的，哪一個皇帝的後代是能夠保全的？就算我肯做，那麼將來誰來繼承帝位？我大兒子是個瘸子，二兒子是個浪子，哪個能做皇帝？”他說得極盡感傷，馮國璋深受感動，並且深信不疑。回去後逢人就說大總統絕不會做皇帝，他可以保證云云。次日，京滬各大報紙都刊登了袁、馮的此次對話，這些對話之所以能夠很快公之於眾，自然是快刀手梁啟超的傑作了。
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“大總統不會做皇帝”（2）
馮國璋沒有想到的是，袁世凱最終決定要稱帝了，這對他來說實在是一件奇恥大辱。他信誓旦旦地對天下人許諾“大總統決不會做皇帝”，結果大總統騙了他，害得他也騙了天下人。因此，雖然袁世凱封他為一等公，比他在前清的二等男爵高了不知多少倍，但是他視之如敝屣，不時裝病賣傻，公開反對。據袁世凱的愛女回憶，馮國璋就是在袁世凱死前也不原諒袁世凱對他的耍弄。在北洋大將中倒袁力度最大的就是馮國璋，如無馮國璋在南京的策動，北方北洋系統的將領還不敢公然造次。
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五將軍密電
民國時，關於洪憲帝制一事流傳的俏皮說法是：“起病六君子，送命二陳湯”，“二陳湯”指的是陝西將軍陳樹藩、四川將軍陳宧和湖南將軍湯薌銘，這三個人本是袁世凱最親信的舊部，卻相繼反了他，真是送了他的命。對袁世凱致命的打擊應該算是“五將軍密電”。
雲南掀起護國起義後，袁世凱派馮國璋前去鎮壓，但馮國璋藉口局勢不穩，拒絕袁世凱。馮對袁世凱的帝制一直態度消極，同時發覺各省對洪憲帝制都有所不滿，於是主動給北洋系的各省發去密電，建議共同發出一個逼袁世凱取消帝制、懲辦禍首的聯名電報，該密電馬上便得到了諸省將軍覆電贊同。馮國璋認為五人力量遠遠還不夠，於是又發一個密電，宣稱取消帝制是大勢所趨，並非個人行動，以此徵求各省將軍的同意。
這封密電傳到直隸將軍朱家寶處，其為表對朝廷效忠，就把密電轉交給袁世凱，接到密電的袁世凱近乎昏厥，這時袁才發現自己已經眾叛親離、四面楚歌了。
不久後，袁世凱宣佈撤銷帝制，可他想續任總統，便央告馮國璋出面聯絡各省將軍仍推自己為總統。馮國璋不同意，並且認為南方也決不會同意，通電反而會弄巧成拙。
先後致電三次：
南軍希望甚奢，僅僅取消帝制，實不足以服其心。就國璋愚見，政府方面，須於取消而外，從速為根本的解決。從前帝制發生，國璋已信其必釀亂階，始終反對，惟間於讒邪之口，言不見用，且恐獨抒己見，疑為煽動。望政府回想往事，立即再進一步，以救現局。
默察國民心理，怨誹尤多，語以和平，殊難饜望。實緣威信既隳，人心已渙，縱挾萬鈞之力，難為駟馬之追，儲存地位，良非易易，若察時度理，已無術挽
