肯尼迪

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農業部長奧維爾·弗里曼和內政部長斯圖爾特·尤德爾比霍奇斯更為精力旺盛、更富於進取心。他們同國會的關係同樣搞得不錯，並且對總統的影響要大得多。但是由於總統不可能象對待國家安全事務那樣，花那麼多時間和精力在他們部門的問題上，所以他們跟霍奇斯一樣，在對總統施加影響方面也是處於不利的地位。弗里曼，這位明尼蘇達州的前州長，受到了總統的極大尊敬，特別是奧維爾曾認識到，他的任務在肯尼迪看來並不是在政府中代表農業界的利益，而是在農業方面推行政府的種種目標，包括減少庫存補貼。

第十章　肯尼迪的班子（2）

當肯尼迪政府因為比利·索爾·埃斯蒂斯利用上屆政府的棉花和穀物計劃操縱市場而對他提起公訴時，弗里曼毫不遲疑地把三個受了埃斯蒂斯賄賂的農業部僱員（從農業部的十萬名僱員中）開除掉，而且親自查明聯邦經費並沒有遭到損失。他沒有等國會進行調查就採取了行動。當國會開始調查的時候，調查小組存心尋釁，可是當調查小組離開時，卻不住地讚揚他的較為嚴格的管理。

弗里曼起初並不想接下管理這個臃腫部門的吃力不討好的差事。在本森當部長的時候，農業部的僱員人數大增，而全國農場主的人數卻有所減少，以致國會半開玩笑地考慮到，該部所需要的是農場主而不是需要僱員。肯尼迪遵照自己定下的一條規則，他的內閣中是不用競選失敗的政治家的，因此起初也並不想邀請弗里曼擔任這個工作。但是農業部長的人選很快就收縮到兩個競選失敗的政治家身上了，這兩個人都是由於跟肯尼迪的政見及宗教信仰一致而丟失了選票的。他們是弗里曼和前眾議員喬治·麥戈文。肯尼迪任命弗里曼為農業部長，而把同樣獻身於他的麥戈文安排在白宮去負責新擴充套件的獨立的“糧食用於和平計劃”的事務上。這兩個人都始終沒有表現出任何失敗主義的徵象來。

亞利桑那州的眾議員斯圖爾特·尤德爾始終沒有競選失敗過。他在國會的經歷促使他為了他的部門和政黨的利益採取一些跟白宮的政策並不總是一致的獨立、大膽的行動，並發表一些跟白宮的政策並不總是一致的宣告，但是，這也使他能夠成為總統跟國會聯絡的另一條渠道，併成為一個有力的競選者及競選顧問。

說來很巧，我首次會見弗里曼和尤德爾都是在很特別的時刻，雖然總統早在1955年無意中就和他們倆會見過了。1959年國會休會以後，尤德爾在凌晨三時到我們的辦公室來，宣佈他擁護肯尼迪做總統候選人。1960年春天漢弗萊退出競選以後，我為了謀求獲得明尼蘇達州代表們的支援，在明尼蘇達州民主黨代表大會休會以後的凌晨四時，我同奧維爾一起曾在聖保羅的簡·弗里曼家的起居室裡喝他家自制的熱巧克力飲料。在那次代表大會上，尤德爾曾呼籲大家擁護肯尼迪。

總而言之，肯尼迪內閣的成員是一群很有才華的人。在就職前的那個星期天，總統在棕櫚灘工作，全體閣員除了少數幾個人沒到場外，都聚集在阿瑟·戈德堡的家裡，舉行了第一次非正式的聚會，把早餐和午餐並作一頓，吃著燻鮭魚和炸麵餅卷。

我當時感到極為高興，並留下了深刻的印象。就少數幾個人來說，這是他們第一次會見自己的一些同僚。有些人在到達時可能還無法肯定別的出席者是些什麼人，或者甚至無法肯定燻鮭魚和炸麵餅卷是些什麼玩意兒。但是從這第一次會議之後，他們就一直是一個和睦的團體，一個忠誠的團體。沒有一個人試圖犧牲他的同僚或領袖的利益以增進他自己的政治利益。大家都心甘情願地把自己的利益和特性從屬於約翰·肯尼迪的利益和特性。

在次於閣員一級的職位上效力的具有閣員才幹和能力的人，其人數之多也是不尋常的。除了上文提到過的那些人和往後要提到的國務院內的各種各樣人材以外，還包括那些不可或缺的副手或副部長，諸如國防部的吉爾帕特里克，商業部的古德曼和羅斯福，財政部的魯薩和福勒，司法部的卡曾巴赫和農業部的墨菲等。愛德華·R·默羅大大地改善了美國新聞署的工作，改善了它在國會以及在世界上的形象，並改善了它在國家安全委員會中的發言權。宇宙航行局局長韋布和原子能委員會主席西博格都以非凡的才能履行了他們的職務。肯尼迪讚賞的助理部長和局長有：勞工部的埃絲特·彼得森和吉姆·雷諾茲，財政部的薩里和卡普林，司法部的馬歇爾，統計局的斯卡蒙，以及國防部的萬斯和尼采這些助理部長和局長。他感到很放心地把文官事務交給梅西，地區事務交給託