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是他夏天的別墅,他的朋友們應該到那兒去看看。總統驕傲地結束道,“好啦,它也是我們冬天的住所,我希望你們會來看看我們。”
第十章 肯尼迪的班子(1)
在肯尼迪就職的那天,沒有什麼事比那批被挑選來跟他一起工作的人更使這位新總統感到滿意和安心了。
蒐羅人材
在離肯尼迪就職前僅僅七十二天時,他著手擬定了一份全新的政府人選名單。美國政治沒有規定在野黨應組成“影子內閣”,並且肯尼迪的工作人員和顧問們也不等於影子內閣。他在獲得總統候選人提名的時候,並沒有對民主黨的任何領導人承擔義務。在全國代表大會之後,他動員了一個競選班子,籌集了一筆競選經費,也沒有答應以任何職位作為報酬。在他自己心裡,他甚至也沒有對任命職務的事作過任何盤算。競選期間,肯尼迪堅決地抵制了記者們和史蒂文森的支持者們想說服他透露出國務卿人選的種種努力。他說,那樣做是不適當的、是冒昧放肆的,而且回想到杜威在1948年所作的相反的決定,這更是不必要的對命運的挑戰。他感到(尼克松也採取了相似的立場),過早地宣佈人選只會把兩個總統候選人之間的問題攪混。與此相反,他把全部時間和注意力都集中在贏得這場選舉上。新聞界能夠而且確實對肯尼迪可能組成的內閣進行了推測,但是他們從這位候選人那裡既未得到任何幫助也未得到任何暗示。
因此,當1960…1961年大規模蒐羅人材的工作於11月10日開始時,他的選擇並不受到任何明確的政治義務或競選諾言的限制。在此後的五星期裡選定了來組成肯尼迪正式內閣的十名部長,至少可以從五個方面反映出肯尼迪並沒有受到任何政治限制。
1。肯尼迪內閣裡沒有一個閣員在全國範圍內具有自己的追隨者。1913年,威爾遜覺得有必要邀請布賴恩①入閣;1933年,羅斯福則任用了民主黨全國委員會的前主席、著名的南方眾議員科德爾·赫爾。可是肯尼迪卻感到可以不受約束地繞過史蒂文森、鮑爾斯和其他一些全國知名的人物,而挑選不太知名的迪安·臘斯克當國務卿。一個甚至更不知名的人物羅伯特·麥克納馬拉,被提名擔任另一個高階職務——國防部長,而不是總統的競選對手斯圖爾特·賽明頓,或是行將退休的民主黨全國委員會主席亨利·傑克遜。肯尼迪在當選總統整整一個月後才第一次會晤了臘斯克和麥克納馬拉——恰巧是在12月8日同一天分別進行的。其他的高階職務也同樣作了任命。史蒂文森被提名擔任他最合適的職務——駐聯合國大使,具有閣員的身份。
①威廉·詹寧斯·布賴恩是伍德羅威爾遜總統任內的國務卿。——譯者
2。肯尼迪內閣只有一個閣員曾經為1960年的競選捐過一千元或更多的錢:道格拉斯·狄龍同他的妻子一起,捐了兩萬六千多元。不過狄龍夫婦的捐款是給尼克松和共和黨人的,而不是給肯尼迪的。
3。肯尼迪內閣裡沒有安插他需要安撫的某一反對集團中持不同政見的代言人——例如艾森豪威爾內閣裡的勞工領袖德爾金和林肯內閣裡所有各派的領袖。肯尼迪內閣也沒有包含任何象亨利·華萊士-哈羅德·伊克斯之流的隨心所欲的個人主義者。肯尼迪內閣的成員具有各種各樣的背景,並向他提供各種獨立的判斷,而他們都一致願為他以及為廣泛的公眾利益獻身。所有的人,包括那兩個共和黨人,都是以一種跟他們的首腦相一致的哲學思想承擔其任務。他的農業部長並不是由任何農業組織推薦的,也從沒有提出過任何農業立法。他的勞工部長儘管作為一名律師,曾經同勞工運動有過長期的合作關係,但是有組織的勞工領袖們並不認為他是他們的自己人之一,他的名字也沒有被列入他們提出的可以接受的勞工部長人選的名單。
肯尼迪認識到,他在種族隔離主義者,反天主教的人們和農場主中沒有得到什麼選票,但他並沒有因此就任命他們中的任何人入閣,就象他不願僅僅為了裝點門面而任命任何一個婦女或黑人為閣員那樣。他曾問過我有關亨利·福勒的背景,因為他想任命他做財政部副部長,我說,我相信福勒在弗吉尼亞州曾反對過財政委員會主席哈里·伯德的強有力的政治機構。當選總統說:“這就他說來是一個有利條件,不是一個不利條件。”這就是肯尼迪不願意投人所好的一個事例。
雖然很明顯,如果他的內閣閣員都是天主教徒,那他將會感到關切,但是他在選擇閣員時並沒有考慮到宗教問題。我提出來的三個白宮助理-邁克·弗爾德曼、李·懷特和迪克·古德溫,