正說漢朝二十四帝

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地制定和落實政策，而且對經學傳播起到了積極作用。

◎立德垂訓

劉秀是在兩漢之際風雲變幻中登上歷史舞臺的。在群雄蜂起的各路豪傑中，“無尺寸之柄”的劉秀何以能夠翦滅群雄、重建漢室？在滿目瘡痍、百業待興的東漢初年，劉秀何以能夠撥亂反正、廢舊立新？在身處種種矛盾、道德淪喪十分嚴重的特殊時代，劉秀又何以能夠與民更始、立法垂制？在62年的人生、36年的事業、33年的皇帝生涯中，他給歷史留下了許多值得思考的問題，也給歷史留下了許多可資總結的經驗。

謹厚誠信，克勤克儉劉秀9歲喪父，是叔父把他拉扯長大的。他在叔父任職的蕭縣讀小學，完成啟蒙教育，後到長安太學遊學，專攻儒家經典。寄養的生活和所受的教育，使他形成了謹厚誠信、勤儉自勵的性格。

遊學長安後，劉秀回到南陽家鄉，操持家業，從事農業生產。劉秀做了皇帝后，每日都是清晨即起，早早上朝，議政講經，很晚才退朝。處理政務，“兢兢如不及”。太子見他太辛苦了，便勸他注意休息，他卻說：“吾自樂此，不為疲也。”

生活簡樸，不事浮華他“身衣大練，色無重彩，耳不聽鄭衛之音，手不持珠玉之玩”。他屢次拒絕群臣“封禪泰山”的進諫，直到死前一年，才帶領百官，登封泰山。針對秦始皇開始形成並愈演愈烈的“厚葬”之風，他還屢次下詔提倡薄葬。他自己也是這麼躬行實踐的。在為自己修造壽陵的時候，對竇融說：“今所制地不過二三頃，無為山陵、陵池，才令流水而已。”他在臨終前，又下了一道遺詔說：“朕無益百姓，皆如孝文皇帝制度，務從約者。”因而《後漢書·循吏傳》稱頌這個時期是“勤約之風，行於上下”。

廉政和嚴政劉秀對於那些貪贓枉法的官吏和行為，堅決打擊，嚴厲懲處，絕不手軟。建武十五年（39），劉秀頒佈詔書，清查私人所佔土地數額、核查戶口多少年紀大小與實際情況是否相符。這就是東漢歷史上頗有影響的“度田”。但這一政策卻遭到地方豪族勢力不同程度的抵制。剛剛提拔為大司徒的歐陽歙，世授《尚書》，八代為博士，頗孚眾望。但他在任汝南太守期間，沒有按照朝廷的命令認真“度田”，並且貪贓千萬。劉秀知曉後，立即將他下獄，雖有上千名儒生守候宮闕，請求寬赦，甚至還有人甘願代他而死，劉秀仍將他繩之以法。他還下令考實二千石的官吏，有虛假謊報的，一律加以處罰，一下就殺了河南尹等守相十餘人。

劉秀本來不好田獵，有一次偶然乘興去打獵，深夜始歸，上東門侯郅惲拒關不開，第二天又上了一本說：“陛下遠獵山林，夜以繼日，如社稷、宗廟何？”劉秀看了，賜了郅惲100匹布，而貶了放他進去的東中門侯的官。洛陽令董宣偵知劉秀的姐姐陽湖公主的蒼頭（奴僕）殺了人，逃到公主家裡。董宣乘公主外出，在半路上抓住蒼頭並殺掉了他。陽湖公主向劉秀告狀，劉秀要處死董宣。董宣大聲說：“陛下聖德中興，而縱奴殺人，將何以治天下？”劉秀覺得有理，便改變了主意，要董宣向公主賠禮道歉，董宣也不答應。劉秀要武士們將董宣按倒在地，董宣雙手撐地，拒不磕頭。劉秀笑著稱董宣為“強項令”，並賜錢30萬。京劇中有一齣戲叫《強項令》，說的就是這個故事。

從善如流，虛心納諫劉秀是個“謹厚”之人，謹厚的性格使他願意聽取別人的意見，從而形成自己的決策；劉秀還是個英明之主，英明的原因在於他能夠採納眾臣的諫議，從而改正自己的過失。

一次，大司空宋弘奉召參加劉秀的宴會，見宮室內新添屏風上畫的都是漂亮的仕女，宴會中劉秀不時注目仕女圖，宋弘見狀說：“未見好德如好色者。”劉秀聽後立即派人撤去屏風，笑著對宋弘說：“聞義則服，可乎？”擇善而從，虛心納諫，使得劉秀延攬的大批人才，最大限度地發揮了他們的聰明才智，也使得劉秀及其所建立的政權最大程度地減少了決策失誤。

廣納賢士，延攬英才。王莽末年，群雄並起，逐鹿天下。各路英豪用挑剔的眼光審視著人才，各層智士也用疑慮的內心選擇著主人。正如馬援與劉秀初次見面時所說：“當今之世，非獨君擇臣也，臣亦擇君矣。”因而如何對待人才，不僅表明了君主的賢與庸，而且關係著事業的成與敗。

在初到河北的時候，劉秀就採納鄧禹“延攬英雄”的建議，開始制定人才策略，聚集人才。稱帝之後，劉秀繼續貫徹人才政策，為政治中興與經濟恢復提供保障。劉秀政權中的人才十分廣泛。從區域結構上，遍及各地，“雲臺二十八將”有11人來