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無本。”鄭國一字一頓地說。
“老令可否拆解說之？”
“陛下，老臣今日絕不藏話。”鄭國心意清明，侃侃而談，“老臣以為，大秦政道以創新為本，開千古萬世之輝煌，此即創新有餘也，大政有成也。所謂有餘者，陛下之心力全副專精於文明創新，而忽視了最為通常的民眾生計。所忽視者，乃守常不足也。以國家大政說，便是缺少守常安定之策。何為守常之策？說到底，就是輕徭薄賦之政。唯其平常，以陛下之雄略，反被忽視了。常則平，安則定，飽則安，暖則穩。此，固本之國策也。一味創新而不思固本，則易為動盪也。大秦新政烈烈轟轟，雷霆萬鈞。所缺少者，陽春之和風細雨也。秦法之周嚴，史無前例。秦吏之公廉，史無前例。皇帝之雄明，史無前例。然則，如此雄主新政之下，卻終是天下洶洶難安，民眾輒有怨聲，根由何在？究其根本，求治太急，事功太過也。若能稍寬稍緩，輕徭薄賦，則大秦新政將光焰萬丈，萬古不磨也！”鄭國蒼老的嗓音中流露出一種無可名狀的遺憾，“老臣補天之心，陛下明察……”
“老令以為，朕當如何補正？”嬴政皇帝默然良久，突兀一問。
“陛下若能以長公子扶蘇為政，則天下可安。”
“朕不能自己補過？”
“陛下雄略充盈，不堪守常實務，交後人去做更佳。”
“老令啊，兩年前你要說出這番話，該多好。”
“兩年前說，陛下，或者會殺了老臣……”
“難說。”嬴政皇帝淡淡一笑，“老令今日說得好，朕有數了。”
次日清晨，皇帝在行營大帳舉行了御前小朝會，隨行六大臣全數與會。皇帝說了昨日田間所見，徵詢丞相李斯政見。李斯明白表示：可以開始謀劃輕徭薄賦之法，然實施不宜太過操切，須一步步鬆動，以免六國貴族趁機滋事。其餘大臣皆表贊同。嬴政皇帝欣然褒揚了李斯的洞察與穩健，當場議決了著手實施之法：以李斯總掌減輕徭役賦稅之謀劃事，於巡狩途中與咸陽二馮通聯會商，於巡狩結束之時確立法度，皇帝行營回到咸陽後立即頒行天下漸次實施。皇帝既沒有涉及昨夜與鄭國的密談，也沒有涉及與寬政緊密相連的扶蘇，一切都是以朝會議決的法度決斷的。大臣們一時輕鬆了許多，皇帝的心緒也明顯地好轉了。
一日一夜歇息整頓，大巡狩的車騎又在次日清晨南下了。
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①始皇帝最後一次大巡狩出發日期，《史記·秦始皇本紀》為三十七年十月出，本年七月丙寅病死沙丘。顯然，“十月”為誤字或誤記。張分田先生之《秦始皇傳》（人民出版社2003年版）糾錯，推定為上年（三十六年）十月，亦不合出行慣例。我以沈起煒先生之《中國歷史大事年表》（上海辭書出版社1983年版）為本，又參照始皇帝此前“仲春”出巡之例，確定為三十十年二月出巡。
五、祭舜又祭禹 帝國新政的大道宣示
二月末，大巡狩行營渡過淮水，抵達雲夢澤北岸。
雲夢澤，是本次大巡狩預定方略的第一個大目標。嬴政皇帝與李斯等幾位重臣都很清楚，東南雲夢大澤與吳越齊濱海地帶，是六國貴族逃亡的兩大根基之地。嬴政皇帝此次大巡狩，除了深藏內心的北上目標之外，最實際的目標便是震懾逃亡嘯聚的復辟勢力。這是首發東南的最根本所在。為了掩蓋這一實際圖謀，能夠對逃亡貴族藏匿之地收奇襲之效，嬴政皇帝決意對外示形，君臣遂密商出了一個對策。於是，去冬咸陽市井街巷便彌散出一則傳聞：陰陽占候家說東南有天子氣，皇帝很是憂心，決意巡狩東南破其地脈。
戰國之世有一個奇特現象：求實之風最烈，陰陽學說最盛，兩相矛盾而並行不悖，實在為後世所無。其時，整個陰陽學說流派甚多，其主流形式至少有陰陽五行、天文曆法推演、星相（佔雲、佔氣、占候為其支脈）、占卜（龜筮、蓍草筮、錢筮為其形式支脈）、堪輿、相人六大流派。所有的陰陽家流派，在戰國之世都發展到了理論與實踐同樣豐富的成熟時期。無論是官府還是民眾，無不以陰陽家諸流派提出的種種預兆，以為國事家事的重要參證，一有預言便立即流傳開來。然則，參證歸參證，卻又不盡然全信。於是，便有了求實之風為本而又不排斥神秘啟示的戰國風貌。秦帝國公然以典章形式宣示水德國運，焚書不焚卜筮之書，而將卜筮之書看作與醫藥種樹等同等的實用知識，便是最典型例證。因瞭如此，六國貴族與方士儒生們製造出諸如“亡秦者胡也”、“明年祖龍死”、“始皇帝死而地分”
