張居正大傳

第22部分 (第1/4頁)

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奏疏上去以後，奉聖旨：

卿等說的是，事不考成，何由底績？這所奏，都依議行。其節年未完事件，繫緊要的，著該部、院另立期限，責令完報。若不繫錢糧緊要，及年遠難完的，明白奏請開除，毋費文移煩擾。（同上）

居正曾經說過：“法之不行也，人不力也，不議人而議法何益？”現在他創制了，這是他底有名的考成法。事情真是簡單異常。他只要各衙門分置三本賬簿。一本記載一切發文、收文、章程、計劃，這是底冊。在這許多專案之中，把例行公事無須查考的，概行剔除以外，再同樣造成兩本賬簿：一本送各科備註，實行一件、登出一件，如有積久尚未實行，即由該科具奏候旨；一本送內閣查考。居正底綜核名實，完成萬曆初年之治，最得力的還是這三本賬簿。

政治只是民族精神底表現。十六世紀的中國民族血液裡，已經滲入因循底成分，“置郵而傳之四方”，成為一切政令的歸宿。法令、章程，一切的一切，只是紙筆底浪費。幾個腦滿腸肥的人督率著一群面黃肌瘦的人，成日辦公，其實只是辦紙！紙從北京南紙店裡出來，送進衙門，辦過以後，再出衙門，經過長短不等的公文旅行以後，另進一個衙門歸檔，便從此匿跡消聲，不見天日。三百七十年了，想到已往的政治情況，真是不勝警惕。

居正是一個現實的政治家。他知道政務的辦不通，不是機構底缺乏，所以他不主張增加政治機構。他也知道公文政治不能打倒公文政治，所以他不主張提出新的法令、章程，增加紙筆底浪費。他只要清清白白的一個交代。辦法在紙上說過了，究竟辦到沒有？他