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茲說難劾錚�紡┳適賈帳且幻�子⑴傘T�1902年的英布和談中,他即主張締結和約。他極力勸說民團代表們接受英國人提出的和平條件,不要繼續這場他認為將導致布林人自我毀滅的戰爭。1910年他在博塔內閣中又極力奉行與英國的和解政策,努力改善英布關係,主張南非聯邦必須在大英帝國內求得發展。在第一、二次世界大戰中,他又為英帝國效盡犬馬之勞,並深得英國人的賞識。二戰結束後,史末資政府仍保持親英政策,引起了南非荷青白人的反感。在選舉前,他已與倫敦政府安排,只待選舉一結束,他即直接赴倫敦參加英帝國聯邦會議,還將就如何鞏固英國在南非的地位提出建議。而馬蘭的競選班子則對日益上漲的布林人民族情緒更為了解,在國內掀起一個激烈的反英運動,並強調對外實行完全獨立的政策,以抵制英國的干涉。

①在1934年,史末資領導的南非人黨與赫爾佐格領導的南非國民黨合併,組成南非統一黨,而馬蘭為首的極右派則組成新的南非國民黨。

最重要的則是對非洲人的看法。在戰時,史末資為動員人力,曾多次許諾要改善黑人和非歐洲人的狀況。雖然這僅僅是口頭上的許諾,卻引起了南非白人的恐慌。一位布林農民憂心忡忡地說,“在南非聯邦有兩百萬以上的白人,而黑人數目比白人多4倍。我們要是給了他們權利,他們轉眼之間會把我們全部趕走。”戰後興起的黑人解放運動愈演愈烈,特別是1946年的南非印度人的消極抵抗運動和金礦工人罷工,使南非白人的擔憂變成了恐懼。在競選中,馬蘭正是用“黑色危險”來威脅國內的白人,硬說如不採取“果斷的政策”,即種族隔離制,國內經濟的發展將使各民族、種族混雜的現象進一步嚴重,其結果不僅是歐洲人在南非的統治會垮臺,而且歐洲人本身亦將不復存在。這種恐嚇十分奏效,致使南非白人,特別是荷裔白人,將自己的一票投給了宣揚“種族隔離”的馬蘭及他領導的國民黨。據統計,在1948年的選舉中,約有80%荷青白人支援南非國民黨,使南非國民黨在大選中險勝。

南非國民黨的上臺意味著種族隔離制將全面系統地推行。當然這並不是說種族隔離政策是從南非國民黨執政時才開始施行的。其實,從裡貝克1652年登上南非的那一刻起,這裡就出現了種族主義和種族隔離。無論是布林人,還是法國人或英國人,歧視非洲人始終是他們在這一地區的政策。馬蘭也直言不諱地宣稱:“實行隔離或對人採取不同態度的種族歧視是南非聯邦自1652年荷蘭人在開普敦城登陸以來的傳統的種族政策。”但國民黨執政後變本加厲地推行種族隔離政策則是不能否認的。據不完全統計,從1948年上臺到1961年南非共和國成立的13年中,國民黨制定和修改了60多項種族主義法律。

大選結果揭曉後,馬蘭立即表示:實行種族隔離制政策將使非歐洲人有“更大的獨立性……如同有更好的機會來按照他們的性格和能力自由發展一樣。”現在,讓我們來看看馬蘭政府上臺後的短短三年裡所透過的一系列種族隔離和歧視的法律,以及非洲人國民大會的強烈反應。

1949年透過了兩項主要的種族主義法律。第一項為“失業保險法”修正案。它規定此修正案不適用於年薪在180英鎊以下的非洲人。因為只有極少數非洲人全年能獲得180英鎊的工資,所以這個修正案幾乎使所有的土著居民都享受不到失業保險。第二項為“禁止雜婚法”,不準歐洲人與任何非歐洲人通婚。隨後,對1927年透過的所謂“取締淫亂法”①進行修正,規定禁止非配偶同居關係。對“道德敗壞的人”進行管制。警察局的密探奉命監視住房的窗戶、小轎車或出租汽車。按南非聯邦的法律規定,一個牧師要是替一個白人和一個非歐洲女人證婚,那麼他就要被判10年苦役,哪怕那女人只有十六分之一的黑人、印度人或猶太人的血統。黑人是禁止和白人婦女通婚的,否則就要處以死刑。

①這條法律不但禁止非洲人與歐洲人通婚,而且也禁止他們之間的非配偶同居關係;違法者處以5年徒刑。此法對歐洲人與混血種人和印度人之間的通婚和同居,卻未正式加以禁止。

這一年還透過了各種修正案,以推行種族隔離制。如“鐵路和港口使用法”修正案加強了火車和輪船上的種族歧視;並以“歐洲人同卡佛爾共用一臺電話機是一種恥辱”為由,要求電話室裡也實行種族隔離制。此外,飛機的座椅、廁所的手巾都開始進行種族隔離措施。同時,總理辦公廳還向各國家機關發出通令,指示用歐洲人代替擔任公職的非洲人。

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