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有一種奇妙的想法，對政治制度的重要性視而不見，這幾年來影響很多人。他們憧憬超越政治的世界，這種憧憬，不專屬於左派或右派，他們各有自己的版本。共產主義之父卡爾·馬克思的預測廣為人知：無產階級革命奪取政權後，私人財產廢除，“國家消亡”。自19世紀的無政府主義者以來，左翼革命家認為，摧毀舊權力機構即已足夠，沒去認真思考何以代之，這項傳統延續至今。反全球化的學者，如邁克爾·哈特（MichaelHardt）和安東尼奧·奈格里（AntonioNegri），建議削減國家主權，代之以互聯的“群體”（Multitude），以剷除經濟上的不公平。＇17＇
現實世界中的共產黨政權，恰恰做了與馬克思預測相反的事。它們建立龐大且暴力的國家機器，如民眾不是自覺自願，就逼迫他們參與集體行動。這影響了整整一代的東歐民主活動家。他們憧憬心目中的無政府社會，讓動員起來的公民社會來取代傳統的政黨和集權政府。＇18＇這些活動家隨後對無情的現實感到失望，因為沒有制度，社會便無從治理，而建造制度又必然需要令人厭煩的妥協。共產主義垮臺後的數十年，東歐是民主的，但對其政治或政治家來說，卻不一定感到滿意。＇19＇
右派中最流行的無政府幻想認為，市場經濟令政府變得無關緊要。20世紀90年代的網路繁榮期間，參照花旗銀行前執行長沃爾特·利斯坦（WalterWriston）的口吻，很多狂熱者主張世界正在經歷“主權的黃昏”。＇20＇新興的資訊科技在挑戰傳統上由國家掌控的政治權力，使邊界變得不易管轄，使規則難以執行。網際網路的上升，導致電子邊疆基金會（ElectronicFrontierFoundation）的約翰·巴洛（JohnBarlow）等活躍分子釋出“網路空間的獨立宣言”。它通告工業化世界的政府：“在我們中間，你們不受歡迎。我們聚集的地方，你們沒有主權。”＇21＇全球性資本主義，將以市場的主權取代民主制的主權。如果某國議院採用嚴格條例限制貿易，它將受到債券市場的懲罰，最後還是被迫改用全球資本市場所認可的合理政策。＇22＇無政府幻想總能在美國找到同情聽眾，因為美國政治文化的常數就是對政府提高警惕。各式的自由至上主義者（Libertarian），不僅要縮減蔓生的福利計劃，甚至要廢除像聯邦儲備委員會和食品與藥品管理局這樣的基本機構。＇23＇
第一章 政治的必需（6）
認為現代政府變得臃腫，因而限制經濟增長和個人自由，這非常合理。抱怨官僚作風冷漠、政客腐敗、政治中不講原則，也絕對正確。但在發達國家，我們視政府的存在為理所當然，以致忘記它們有多重要、重建它們有多難、缺乏基本政治制度的世界會有多大的不同。
我們不但視民主為理所當然，還把政府提供的基本服務當作理所當然。我居住多年的弗吉尼亞州費爾法克斯縣是美國最富的縣之一，位於華盛頓特區郊外。每年的冬天風暴過後，由於季節性的結冰和解凍，縣公路上便會出現坑坑窪窪。但在春天結束之前，那些坑窪都得到神奇的填補，無須擔心在坑窪裡撞斷自家汽車的底軸。如沒有填補，費爾法克斯縣的居民會變得憤怒，會抱怨地方政府的無能。沒人（除了政府專家）停下來思忖哪個政府部門在盡此職責。它複雜，但卻是看不見摸不著的。也沒人停下來問，為何接壤的哥倫比亞特區卻需要較長時間來填補坑窪，為何很多發展中國家從不填補它們道路上的坑窪。0米0花0書0庫0 ；www。7mihua。com
實際上，左右派夢想家所想象的最小政府或無政府的社會，並非只是海市蜃樓，其確實存在於當代的發展中國家。非洲撒哈拉以南的很多地方是自由至上主義者的天堂。該地區大體上都是低稅收的烏托邦，政府徵收的稅金通常不超過國民生產總值的10％。相比之下，美國超過30％，部分歐洲國家佔50％。如此低的稅收，與其說釋放工商創業的熱情，倒不如說導致政府資金異常短缺，無法提供健康、教育、填補道路坑窪之類的基本公共服務。現代經濟所依據的基礎設施，例如道路、法庭、警察，在這裡不見蹤影。自20世紀80年代晚期以來，索馬利亞就缺乏強大的中央政府
